Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Новый закон о расселеннии авагийного жилья мурманск 2020

Новый закон о расселеннии авагийного жилья мурманск 2020

Новый закон о расселеннии авагийного жилья мурманск 2020

Родные ветхие стены

Деревянному дому на улице Декабристов, 30, в Мурманске 86 лет. В 2015 году его признали аварийным и внесли в программу расселения ветхого и аварийного жилья к юбилею города, которая носила название «К 100-летию Мурманска — без деревяшек!» Однако в 2016-м, когда городу исполнился ровно век, в доме продолжали жить люди. Только в прошлом году власти объявили о начале расселения.

Но столкнулись с сопротивлением жильцов. Фото: Алексей Михайлов/РГ — С 24 апреля 2018 года в доме начались серьезные деформации, превышающие допустимые, — говорит глава администрации Мурманска Андрей Сысоев.

— Поэтому на комиссии по чрезвычайным ситуациям было решено провести эвакуацию жителей этого дома в соответствии со всеми нормативными документами.Власти намеревались вначале отправить людей в пункт временного размещения и поселить там в комнатах из расчета по шесть квадратных метров на человека. В дальнейшем обещали предоставить квартиры маневренного фонда.

В дальнейшем обещали предоставить квартиры маневренного фонда.

Однако жители аварийного дома отказались менять родные квартиры на неуютные казенные клетушки.Дошло до того, что властям пришлось обращаться в суд, который признал, что дом для проживания непригоден и должен быть расселен. Строптивых мурманчан попытались переселить в пункт временного размещения с помощью судебных приставов, но в итоге туда согласились переехать лишь часть жильцов.

Предлагались и квартиры, однако в отдаленном районе города, от этого варианта люди также отказались.По словам жильца дома Николая Климовича, ему (как и его соседу Владимиру) предложили квартиру в Росляково, которое находится за Мурманском, в восемнадцати километрах от нынешнего места жительства.- Я работаю по сменам, — объясняет свой отказ Николай Климович.

— Ночная смена заканчивается в 23.30, и в этом случае мне в Росляково не добраться, не успеваю на последний автобус. Ночевать на работе или брать такси — не вариант.

А с улицы Декабристов я до работы могу пешком дойти за полчаса.Условия жизни спартанские: отопление, газ, водоснабжение отключены, свет пока естьСегодня условия проживания в злополучном доме поистине спартанские.

Отопление, газ, вода отключены. К счастью, электричество пока есть. Обитатели дома пользуются электрообогревателями и готовят еду на электроплитках, а воду привозят из колонки в канистрах.- Стираю одежду и моюсь на работе, — добавляет Николай. — А воду для туалета получаю, растапливая снег. Вот если электроэнергию отключат, тогда туго придется — хоть на улицу иди.При этом сами коммунальные службы «забывают» о том, что больше не обслуживают дом.
Вот если электроэнергию отключат, тогда туго придется — хоть на улицу иди.При этом сами коммунальные службы «забывают» о том, что больше не обслуживают дом.

Отопление в Мурманске включают в сентябре. В дом на Декабристов тепло по осени не подали, однако квитанции за отопление исправно присылали.

Эта ситуация продолжалась до января, рассказывает юрист Валентина Малкова, защищающая права жильцов. А потом обнаружился акт, в котором указывалось, что из-за аварийного состояния дома подключать его к теплоснабжению никто и не собирался.- С водой получилось примерно так же, — говорят жители дома. — Холодная вода нам подавалась до 17 января, а потом ее не стало.

Однако квитанции за водоснабжение идут до сих пор.Обитатели дома сдаваться не собираются. Они подали кассационную жалобу на решение суда о невозможности проживания в доме на улице Декабристов, 30, и апелляцию на судебное решение о принудительном выселении.Главная цель — получить благоустроенные квартиры в Мурманске, пусть даже меньшей площади.А как у соседейВ Санкт-Петербурге жильцы аварийного дома на Полтавской улице, выселенные в принудительном порядке, получили компенсации за свои квартиры в полном объеме. За основу Смольнинский районный суд принял не оценку властей, а собственные расчеты граждан.Дом на Полтавской улице, 10, был признан аварийным в октябре 2016 года, тогда в нем проживали 47 семей.

Большая часть согласилась на переезд или получение денежной компенсации, однако шесть семей переселяться отказались. В конце декабря прошлого года здание стало стремительно разрушаться, однако, как говорят в администрации Центрального района, «недооценивая степень существующей опасности», жители на незамедлительную эвакуацию не соглашались.В связи с угрозой для жизни переселять людей пришлось по решению суда.

Тогда же

«с учетом фактора срочности суд посчитал возможным, не дожидаясь результатов назначенной судебной экспертизы, удовлетворить в полном объеме требования жильцов, основываясь на расчетах, предоставленных самими собственниками»

.

Как сообщили в УФССП России по-Петербургу, на счета трех семей взыскателей уже перечислено более 24 миллионов 200 тысяч рублей. Экономика Недвижимость Жилая недвижимость Филиалы РГ Северо-Запад СЗФО Мурманская область Мурманск

Какие поправки были внесены законодателями?

Тем не менее пригодные по состоянию на 2020 год постройки со временем также могут быть включены в общий список на снос. Согласно программным мероприятиям администрация муниципального образования обязана подыскать жителям замену в том же муниципалитете, где расположен небезопасный дом.

Выгодоприобретатели вправе принять решение о переезде в другое МО, если посчитают, что качество строительства по месту их проживания оставляет желать лучшего. Для этого формируется письменное согласие.

  1. при проживании в квартире по договору соцнайма, в некоторых случаях при расселении вместо равноценного жилья получают отдельную сумму денег. Однако, это делают только после заключения мирового соглашения с местной Администрацией;
  2. перед сносом дома следует приватизировать свою квартиру. Ведь после приватизации будет проще получить деньги на покупку жилья, если вдруг не переселят в новый дом;
  3. при замене ветхой квартиры на новую, гражданам предоставляют только равноценное жилье с такой же или большей квадратурой. Урезать жилые метры властям запрещено по закону.
  4. если у квартиры, которая расположена в аварийном доме, есть несколько собственников, то каждому из них не выдают отдельные квартиры. Этим гражданам предоставляют только равноценное 1 жилое помещение;

11,9 млн кв м аварийного фонда, который признан таковым до 1 января 2017 г., расселят в рамках нацпроекта в 2020-2024 гг.

Для этого из федерального бюджета выделят 431,9 млрд. Руб. По национальному проекту до 2024 г. в новые дома переселят более 664 000 человек, которые в настоящий момент проживают в аварийном фонде площадью 12 млн кв.

м.

Госдума одобрила новые правила расселения аварийного жилья

Фото: Сорокин Донат / ТАСС Госдума во втором чтении приняла законопроект о новых механизмах расселения аварийного жилья. Финальное, третье чтение законопроекта запланировано на среду, 18 декабря.

Законопроект вносит поправки в жилищный кодекс и федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Согласно законопроекту, Фонд станет агентом правительства по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья гражданами. Раньше федеральные субсидии распределяли в том числе региональные власти.

Раньше федеральные субсидии распределяли в том числе региональные власти.

Минстрой первую версию законопроекта в феврале, а в ноябре он был в первом чтении. Одна из мер законопроекта — привлечение инвесторов к расселению аварийных домов.

Девелоперы, которые будут предоставлять жилье переселенцам из аварийного фонда, расположенного на территории развития, получат субсидии. Для этого застройщики должны заключить с местными властями договоры развития застроенных территорий (РЗТ) или комплексного освоения территорий. Первоначально предлагалось компенсировать застройщикам до 25% понесенных затрат на расселение жителей аварийных домов.

Ко второму чтению норма предоставления субсидий изменилась — теперь застройщики смогут вернуть до 25% «нормативной стоимости переселения». Нормативная стоимость рассчитывается исходя из площади аварийных домов и нормативной стоимости квадратного метра, которую Минстрой определяет для каждого региона отдельно.

Законопроект предполагает возможность создания в регионах маневренного фонда, но проживать в нем переселенцы смогут не больше двух лет, после этого им должны будут предоставить постоянное жилье. Кроме того, собственники квартир в аварийных домах могут рассчитывать на денежное возмещение. Если человек владеет несколькими квартирами в аварийных домах, новую квартиру он сможет получить только взамен одной из квартир, в остальных случаях он может рассчитывать только на денежную компенсацию.

Также получить деньги, но не новую квартиру смогут те, кто купил недвижимость в доме уже после признания его аварийным.

Новый закон 2020 переселение из аварийного и ветхого жилья (домов), программа для граждан, как происходит, изменения в законодательство, ЖК РФ, фонд ЖКХ, судебная практика, что пишет официальный сайт Кабмина — последние важные новости сегодня

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года №2292-р., подготовленном во исполнение поручения Президента России по итогам совещания с членами Правительства по вопросу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в Госдуму ФС РФ 8 октября 2020 года был внесен законопроект о совершенствовании механизмов переселения граждан из аварийного жилья в регионах России, в том числе, из районов Крайнего Севера, пишет официальный сайт Кабмина.

О том, как происходит и будет происходить расселение ветхого дома: как выделяется квартира для граждан, какую площадь дают собственникам (нормы площади), какие документы нужны, судебной практике на местах и как будет реализовываться федеральная программа в 2020 году читайте ниже.

Итак, проект федерального закона

«О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда»

(далее – законопроект) подготовлен Минстроем России во исполнение поручения Президента России по итогам совещания с членами Правительства по вопросу переселения граждан из аварийного жилищного фонда 2 октября 2018 года (№Пр-1927 от 23 октября 2018 года), сообщается на официальном сайте Правительства РФ. В осеннюю сессию 2020 года или весеннюю сессию 2020 года Госдумы ФС РФ законопроект должен быть согласован депутатами нижней палаты российского парламента и сам закон вступит в силу в 2020 году.

ТАСС сообщает, что в законопроекте прописаны критерии признания домов аварийными, механизмы возмещения за изымаемые квартиры в аварийных домах, права регионов устанавливать дополнительные механизмы обеспечения жильем переселенцев из непригодных домов.

Помимо этого, министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев 3 октября 2020 года сообщил, что застройщикам, расселяющим аварийное жилье, могут предоставляться субсидии за счет региональных программ по расселению, софинансируемых через Фонд ЖКХ. Также документ предоставляет властям регионов право устанавливать собственникам квартир дополнительные меры социальной поддержки при переселении из аварийных домов. На совещании премьер-министр Дмитрий Медведев указывал, что это может быть субсидия, покрывающая часть расходов на ипотеку, и другие механизмы на выбор субъекта РФ.

Он также уточнил, что поправки в закон о Фонде ЖКХ закрепляют принцип целевого использования земли под расселяемыми аварийными домами, чтобы она не отдавалась под коммерческую застройку. Также расширяются направления, на которые можно направить средства фонда, — это специальные социальные выплаты и льготная ипотека, указал Медведев, информирует «Парламентская газета».

Объем финансирования федерального проекта по расселению аварийного жилья будет пересматриваться ежегодно с учетом показателей регионов, достигнутых в этой сфере.

Об этом ТАСС заявил советник министра строительства и ЖКХ России Максим Егоров. «Субъектами были разработаны и представлены в Минстрой России региональные паспорта, в результате был утвержден паспорт федерального проекта.

Мониторинг достижения показателей проекта будет осуществляться через систему «Электронный бюджет», сейчас мы заключаем соглашения с регионами о реализации проекта. Также планируется ежегодный пересмотр общего объема финансирования проекта по годам в рамках бюджетного процесса. При этом будут учитываться достигнутые субъектами результаты выполнения проекта в предыдущие годы», — сказал Егоров.

«Поскольку социально-экономическая ситуация в различных регионах разная, мы предлагаем дополнительные механизмы расселения именно как опцию, которую регион сможет выбрать сам, в том числе для разных населенных пунктов внутри региона.

Например, в крупных городах будет актуально привлечение частных инвесторов, для удаленных населенных пунктов, из которых население выезжает, будут востребованы субсидии, которые дадут право гражданам купить жилье в другом городе», — разъяснил Егоров. Переселение граждан из аварийного жилья, как ожидается, будет производиться не только за счет бюджета, но и при участии инвесторов.

Как ранее сообщали в Минстрое, привлечь бизнес к этой проблеме пытались и раньше, однако все уперлось в недостаточность законодательной базы. Сейчас министерство устраняет этот пробел. Еще одним существенным моментом реализации программы расселения станет разделение понятий аварийного и ветхого жилья.
Еще одним существенным моментом реализации программы расселения станет разделение понятий аварийного и ветхого жилья. Минстрой предложил уточнить, какая степень износа допустима для каждого из них.

В случае с аварийным жильем дом признается непригодным для проживания, а решением проблемы может стать расселение и снос. В случае с ветхим допустим капитальный ремонт и продление жизненного цикла здания.

«По сути, ветхое жилье — это значительно изношенное жилье, но по своим эксплуатационным параметрам еще не ставшее аварийным. Поэтому для него нужны особые условия эксплуатации — регулярные обследования и поддерживающий ремонт.

Именно для того, чтобы обеспечить реализацию таких работ и учесть возможность проведения постоянного их мониторинга, Минстроем России уточнено определение аварийного жилья и введено в законодательство понятие ветхого жилья», — резюмировал Егоров. Оператором расселения граждан из аварийного жилья выступает Фонд содействия реформированию ЖКХ, ранее срок работы этой госкорпорации был продлен до 2026 года.

По данным, опубликованным на портале «Реформа ЖКХ», с 2008 по 2017 год было расселено более 15 млн кв. м аварийного жилья. Как пояснили в Минстрое, по национальному проекту до 2024 года планируется переселить в новые дома более 664 тыс.

человек, которые в настоящий момент проживают в аварийном фонде площадью 12 млн кв. м. На реализацию федерального проекта по «аварийке» планируется направить 500 млрд рублей.

432 млрд рублей — это средства федерального бюджета, 68 млрд — из региональных бюджетов. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА: Верховный суд разъяснил правила переселения из ветхого жилья.

Новая квартира для переселенцев из старого и аварийного жилья никак не может быть по площади меньше и хуже старой — заявил Верховный суд РФ, пересматривая итоги одного весьма типичного спора, пишет «Российская газета». Городские власти Волгограда судились с потенциальными новоселами, которые категорически отказывались ими становиться. Ситуация, которой занималась Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, оказалась весьма распространенной.

Известно, что в стране полным ходом идет процесс сноса старых и ветхих домов, а их жителям предоставляются взамен нормальные квартиры.

И хотя этот процесс идет уже несколько лет и на него государство выделяет большие деньги, аварийного жилья у нас остается еще много и ситуация с расселением касается сотен тысяч граждан. Но мало кто, кроме узкого круга чиновников и жильцов этих старых аварийных домов, знает, что процедуры переселения проходят не всегда гладко. Нередко встречаются ситуации, когда новые квартиры будущим новоселам по разным причинам не нравятся и граждане категорически отказываются переезжать.

Итог — дом нельзя заселить, барак нельзя снести и весь процесс останавливается в лучшем случае на долгие месяцы. Вот тогда в дело включается суд, и переезд назначается вердиктом человека в мантии. Разъяснение норм действующего законодательства, которое применяется при переселении жильцов из аварийных бараков и домов в нормальное жилье, может оказаться полезным не только судьям на местах, которые в последнее время все чаще решают эти споры, но и гражданам, перед которыми может встать или уже встала похожая проблема.

Вся проблема, с которой пришлось разбираться Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, коротко выглядит следующим образом.

Большинство жителей старых домов и ветхих бараков уверены, что они при переселении должны улучшить свои жилищные условия по полной программе . То есть квадратных метров должно быть больше, а условия лучше, чем те, что были.

Но Верховный суд РФ разъяснил, что по закону самым главным критерием при расселении барака считается переезд на безопасную квартиру.

Итак, власти Волгограда обратились в суд с иском к некой гражданке и ее дочери, жительницам города, и попросили переселить их в новую квартиру решением суда. Дом, в котором у женщины и ее взрослой дочери была квартира, шел на снос.

Но новая же квартира переселенцам не понравилась — у них в старом доме были две изолированные комнаты, а в новом — те же две, но проходные.

Хотя новое жилье было по квадратным метрам больше старого. Районный суд, куда попал иск городских властей, принял решение — переселить строптивых жильцов.

Ну а апелляция это решение в пользу чиновников отменила и заявила, что новая квартира, по решению городского суда, хуже старой.

И в иске городской власти — отказал.Так «переселенческий» спор дошел до Верховного суда РФ. Там дело изучили и сказали, что апелляция была не права, а районный суд, напротив, разобрал спор верно.

По разъяснению Верховного суда РФ в этой ситуации действуют следующие правовые нормы.

Ответчица с дочерью жила в квартире в старом доме по договору социального найма и занимала помещение площадью 42 квадратных метра. Две комнаты в старой квартире были — изолированные.

Администрация города, после того, как приняла решение снести старый дом, предоставила женщинам квартиру в 44 квадратных метра, но с проходными комнатами. Районный суд, когда выносил решение о принудительном новоселье, сказал, что квартира равнозначная и благоустроенная. Апелляция напротив — заявила, что смежные комнаты «не улучшают жилищные условия семьи».

Верховный суд, соглашаясь с районными коллегами, напомнил, про статьи Жилищного кодекса — 85, 86 и 89.

В них говорится следующее: когда людей выселяют из ветхого жилья, в котором они проживали по договорам соцнайма, то местная власть обязана предоставить им жилье также по договорам соцнайма.

Новая квартира должна быть благоустроенной «применительно к условиям того населенного пункта», где люди жили. А еще должна быть не меньше старой по квадратным метрам и быть в границах того населенного пункта, в котором граждане живут. Был специальный пленум Верховного суда (N 14 от 2 июля 2009 года) по делам о применении Жилищного кодекса и по делам о выселении.

Там было подчеркнуто главное положение, которое касается именно таких переселенцев из аварийного жилья, — жилье им предоставляют равнозначное по площади, и дают не в порядке улучшения их жилищных условий, а из соображений безопасности. У тех, кто стоит в очереди на улучшение жилищных условий, другие критерии предоставления жилья.

И в случае переселенцев из бараков эти критерии для очередников во внимание не принимаются.

Именно поэтому, подчеркнул Верховный суд, выводы районного суда, слушавшего этот спор, были верными. А райсуд решил, что новая квартира

«отвечает уровню благоустроенности применительно к условиям данного населенного пункта»

, да и по метражу новое жилье больше.

А вот апелляция, которая в смежных комнатах новой квартиры увидела ущемление жилищных прав новоселов, неправильно применила закон.

Верховный суд напомнил, что в статье 89 Жилищного кодекса сказано следующее. При предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критериев равнозначности

«предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому»

. Это условие закона городская власть выполнила, констатировал Верховный суд.

А вот у апелляции

«отсутствовали правовые основания для отмены решения суда первой инстанции»

. Итог пересмотра спора таков: Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда отменила решение апелляции и оставила в силе вердикт Красноармейского районного суда Волгограда.

Соответственно, 2020 году указанные изменения коснутся жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

09.10.2019 11:25

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о новых механизмах расселения аварийных домов

Теги: , , 27 декабря 2020 года Президентом России Владимиром Путиным подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда».

Федеральный закон от 27 декабря 2020 года №473-ФЗ принят Государственной Думой 18 декабря 2020 года, и одобрен Советом Федерации 23 декабря 2020 года.

Документ опубликован на официальном портале правовой информации и уже вступил в силу. Данным федеральным законом предусматривается внесение в Жилищный кодекс Российской Федерации изменений, уточняющих полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в части, касающейся признания жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Поправки, внесенные в Жилищный Кодекс и 185-ФЗ

«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

, в совокупности направлены на совершенствование правовых механизмов обеспечения жилищных прав собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными, и на достижение целей федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Закон сохраняет все существующие механизмы расселения аварийного жилищного фонда. Как и прежде, наниматели жилья при переселении из муниципального аварийного фонда будут получать новые квартиры по принципу «метр в метр».

Что касается собственников аварийного жилья, то закон теперь уточняет, что в размер возмещения за изымаемое у них жилое помещение должна включаться рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Кроме того, принятые поправки в закон дают региональным органам власти право выбрать дополнительные меры поддержки, необходимые для расселения аварийного жилого фонда. Так, средства, предоставляемые Фондом содействия реформированию ЖКХ, теперь могут быть использованы для возмещения собственникам аварийного жилья части расходов на уплату процентов по ипотеке в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, использованными на приобретение (строительство) жилых помещений.

Кроме того, субъектом РФ может быть принято решение о предоставлении собственникам аварийного жилья субсидии на возмещение им части затрат на приобретение другого жилого помещения. При этом субсидии на их приобретение (строительство) могут предоставляться в размере, не превышающем разницу между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением.

Еще одной мерой поддержки может быть предоставление жилья в наемных домах. Однако воспользоваться такими мерами социальной поддержки смогут лишь граждане, у которых квартира в аварийном доме является единственным зарегистрированным жильем. Граждане, у которых в собственности есть иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, либо занимаемые ими на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в процессе расселения аварийных домов смогут получить лишь выкупную стоимость за помещение, находящееся в их собственности.

Кроме того, в целях исключения злоупотреблений и необоснованного получения государственной поддержки, закон предусматривает, что другое жилье, взамен непригодного для проживания, не предоставляется гражданам, приобретшим право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным (кроме граждан, приобретших такое право в результате наследования). Таким гражданам выплачивается лишь возмещение за аварийное жилье, причем в размере, не превышающем стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

Законом расширен перечень возможных направлений использования средств финансовой поддержки, предоставляемых государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства субъектам Российской Федерации на реализацию программ переселения. Средства Фонда ЖКХ могут быть направлены субъектом РФ на создание маневренного жилого фонда. При этом жильцам аварийных домов, проживание в которых создает угрозу жизни людей, региональные или муниципальные власти, согласно поправкам, теперь обязаны предоставить временное жилье из маневренного фонда на срок до двух лет.

До окончания этого срока власти должны обеспечить граждан новым жильем, выплатить им денежное возмещение за изымаемое жилое помещение в аварийном доме. Средства Фонда могут расходоваться на приобретение для переселяемых граждан жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в тех, строительство которых не завершено, а также в домах блокированной застройки.

Данная норма действовала и раньше, однако, законом уточнено, что данные помещения могут предоставляться гражданам в собственность (по договору мены), по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору найма жилого помещения маневренного фонда. Таким образом, новые нормы расселения аварийного жилого фонда позволяют предложить людям максимально гибкий набор мер государственной поддержки. Законом предусмотрен мотивационный механизм для привлечения инвесторов в проекты развития застроенных территорий.

Речь идет о предоставлении субсидии для тех застройщиков, которые заключат с органами местного самоуправления договоры о развитии застроенных территорий, или договоры о комплексном развитии территорий, на возмещение понесенных расходов на выполнение обязательств по приобретению для переселяемых граждан жилых помещений или выплату им возмещения. Эта субсидия будет предоставляться по мере исполнения застройщиками своих обязательств, и не может превышать 25% нормативной стоимости переселения, рассчитанной исходя из общей площади жилых помещений, из которых осуществлено переселение граждан, и нормативной стоимости квадратного метра.

Закон теперь также защищает инвестиционно-привлекательные земельные участки от коммерческого использования. Поправками закрепляется принцип целевого использования территорий из-под расселяемых аварийных домов.

На освободившихся земельных участках допускается размещение исключительно объектов коммунального обслуживания, социального обслуживания, здравоохранения, образования и просвещения, общественного управлении, обустройство мест для занятий спортом, физкультурой, пешими прогулками, парков, садов, скверов, размещение жилых помещений, строительство которых осуществляется за счет бюджетных средств. Данное условие не распространяется на те участки, на которых располагались указанные многоквартирные дома, если переселение граждан из таких домов осуществлялось в рамках реализации договора о развитии застроенной территории и (или) договора о комплексном развитии территории. В случае нарушения этого условия, предоставленная финансовая поддержка Фонда ЖКХ подлежит возврату в размере средств, полученных субъектом Российской Федерации, и использованных на переселение граждан из многоквартирных домов, ранее располагавшихся на земельных участках, использованных в нарушение данного условия.

Помимо этого, уточняются порядок предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на проведение капитального ремонта и на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, порядок возврата финансовой поддержки, предоставленной за счет средств госкорпорации, устанавливаются особенности предоставления Фондом ЖКХ финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года.

Напомним, к разработке законопроекта Минстрой России и Фонд ЖКХ приступили летом 2018 года. За прошедшее время была проведена работа по анализу программ расселения аварийного жилья, осуществлявшихся в последние 10 лет.

Он показал, что в этой области регионами и Фондом ЖКХ был накоплен большой практический опыт, который и был использован при разработке положений закона. — За субъектами РФ остается право самостоятельно выбрать меры поддержки, необходимые для расселения аварийного жилого фонда. Средства федерального бюджета могут быть использованы для субсидирования льготной ипотеки, создания маневренного жилого фонда.

Кроме того, поправки позволят нам активнее привлекать бизнес для решения задач по расселению аварийных домов, формируя в наших городах комфортные условия для жизни, — подчеркнул глава Минстроя России Владимир Якушев.

Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ

Путин подписал закон о новых механизмах расселения аварийного жилья

Президент РФ подписал , уточняющий порядок переселения жителей из аварийных домов. Поправки внесены в Жилищный кодекс и закон о фонде содействия реформированию ЖКХ.

Фото: Евгений Биятов / РИА Новости «Новые нормы по расселению аварийного жилого фонда позволяют предложить людям максимально гибкий набор мер государственной поддержки. Кроме того, у регионов появится возможность расходовать федеральные средства на строительство маневренного и наемного жилья, которое сейчас практически отсутствует

«, — пояснил министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев.»

В основном остается прежний порядок переселения граждан из аварийных домов, — говорит зампредседателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев. — В частности, граждане могут по согласованию сторон выбрать либо переселение в другую квартиру, либо взять выкупную стоимость жилья.

Но выкупная стоимость формируется теперь, исходя из рыночной стоимости не только самого жилого дома, но и участка под ним».Предполагается, что выплаты расселяемым жителям в некоторых регионах заметно увеличатся — аварийное помещение зачастую стоит копейки, а вот участок может быть весьма дорогим. Те, кто приобрел квартиры в доме, ранее уже признанном аварийным, имеют право на выплату возмещения в размере, не превышающем затраты на приобретение этого жилья.Разрешается теперь переселять жильцов аварийных домов в маневренный фонд, но не более чем на два года. «Этот срок вызвал дискуссию среди депутатов Госдумы, — отмечает Качкаев.

— Но именно за это время в соответствии с действующими нормативами можно построить многоквартирный дом — от согласования его проектной документации до ввода в эксплуатацию».Граждане, проживающие в аварийных домах (но только если аварийное жилье является у них единственным), также смогут получать субсидии — на приобретение другого жилья или на возмещение части процентов по ипотеке. Такие меры поддержки вправе установить регион.Законом также предусмотрен мотивационный механизм для привлечения инвесторов в проекты развития застроенных территорий. «Речь идет о предоставлении субсидии для тех застройщиков, которые захотят участвовать в программе.

Они смогут компенсировать 25% затрат на расселение граждан. Такой подход к решению проблемы с расселением аварийных домов сэкономит 75% бюджетных средств», — поясняют в минстрое.При этом установлено, что средства Фонда содействия реформированию ЖКХ можно будет направлять на строго целевое использование земельных участков под расселенными домами. На освободившейся территории разрешается возводить дома, которые строят за счет бюджета или по договору о развитии застроенной территории.

Можно будет также размещать здесь объекты социального обслуживания, здравоохранения, образования, обустраивать места для занятий спортом, парки и скверы и т.

п. Это сделано для того, чтобы решения об аварийном состоянии дома, который на самом деле, быть может, еще весьма крепкий, не принимались под давлением недобросовестных застройщиков, желающих построить на этом месте, например, торговый центр.В то же время в окончательный вариант поправок не вошло положение о возможности выделения в отдельные подпрограммы капремонта тех домов, чей физический износ около 70%, а также тех, стоимость капремонта в которых в пересчете на квадратный метр значительно выше, чем в других домах (это, например, старенькие двухэтажки). Предполагалось, что в этих зданиях капремонт пойдет по особым правилам: будут проводиться только самые первоочередные работы, но ремонта наиболее «прохудившихся» систем можно будет дождаться гораздо быстрее, чем сейчас. Однако с введением этого положения решено было повременить — одной из причин стало предположение ряда СМИ о повышении в связи с этим взносов на капремонт.

В минстрое заверили, что повышать взносы в связи с этими поправками не предполагалось.

Но, как сказал недавно на пресс-конференции министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев, в ближайшее время министерство не будет касаться нормативного регулирования капремонта.

Программа, по его словам, требует определенной доработки, но в первую очередь, ведомство займется «техническими» вопросами, которые нужно решить в рамках действующего законодательства.

Признание жилья аварийным

В преддверии обновленной программы будут пересмотрены критерии, в соответствии с которыми жилое здание признается непригодным к проживанию в нем людей.

Изменения должны вступить в силу в конце 2020 года.

Такое условие закреплено в паспорте национального проекта «Жилье и городская среда». Минстрой РФ предлагает четко разграничивать понятия аварийного и ветхого жилья – первое подлежит обязательному расселению и сносу, а второе – пригодно для жизни, но требует капитального ремонта и последующего наблюдения за состоянием. К аварийным относятся постройки, которые:

  1. не отвечают санитарным нормам;
  2. имеют разрушенные стены, фундамент, другие конструктивные элементы;
  3. находятся в возможном эпицентре техногенной катастрофы;
  4. получили критические повреждения при стихийных бедствиях и не подлежат реконструкции;
  5. серьезно пострадали в результате пожара.

К ветхим относятся здания из дерева и кирпича, износ которых составляет соответственно 65 и 70%.

Ознакомиться со списком аварийного жилья по регионам можно на reformagkh.ru/relocation.Чтобы объект был признан аварийным, требуется предоставить в администрацию:

  1. пакет документов – в него входят кадастровый паспорт, права собственности на недвижимость, поэтажный план, проект реконструкции (если она проводилась).
  2. заявление на оценку состояния дома (квартиры);

Межведомственная комиссия рассматривает заявление, проверяет жилье. По итогам составляется акт и передается в орган МСУ. В случае несогласия с решением жильцы имеют право заказать независимую экспертизу и обратиться в суд с иском.

V этап Программы — 2023 — 2024 годы

Объем финансирования V этапа Программы на условиях Федерального закона N 185-ФЗ — 819316643,10 рубля, из них:(в ред.

, от 23.12.2019 N 597-ПП)- 680048371,39 руб.

— средства Фонда;(в ред. , , от 23.12.2019 N 597-ПП)- 83861603,46 руб. — средства областного бюджета;(в ред.

, , от 23.12.2019 N 597-ПП)- 55406668,25 руб. — средства местных бюджетов.(в ред. , , от 23.12.2019 N 597-ПП)

Использование финансовых средств

Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.

Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.

До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости. Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах.

Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда. Таким образом, принятые изменения в процедуру расселения непригодного для проживания жилья позволяют обеспечить права граждан на широкий перечень мер социальной поддержки.

Где выдают

Учреждение Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Мурманской области В каком районе находится Ленинский Режим работы вторник: с 08:00 до 16:15 среда: с 09:00 до 17:15 четверг: с 10:45 до 19:00 пятница: с 09:00 до 17:15 суббота: с 09:00 до 16:00 Почта Website https://rosreestr.ru В каком регионе Мурманская область Адрес учреждения Мурманская область, Мурманск, улица Полярные Зори, 44 Номера телефонов 8 (800) 100-34-34

(Пока оценок нет)

Загрузка.

Программа расселения граждан из аварийных домов в Мурманской области будет продолжена в 2018-2020 годах

На заседании правительства Мурманской области, которое провела губернатор Марина Ковтун, был рассмотрен вопрос переселения граждан из аварийного жилищного фонда. С 2012 года расселение аварийного жилищного фонда Указом Президента РФ отнесено к числу приоритетных мероприятий Российской Федерации.

Объем расселения для Мурманской области составил 3324 человека с аварийной площади 62, 393 тыс.кв. метров.

«Своевременное принятие управленческих решений органами государственной власти Мурманской области, организация эффективного механизма выполнения программы и межведомственного взаимодействия на территории региона позволили реализовать программу переселения из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012, в установленные сроки»

, – доложил министр строительства и территориального развития Мурманской области Леонид Кан.

Всего на переселение из аварийного жилищного фонда с 2010 года израсходовано 2,97 млрд рублей, из них средств Фонда ЖКХ – 1,24 млрд руб., средства консолидированного бюджета Мурманской области – 1,73 млрд руб.

За это время в регионе построено 47 домов жилой площадью 68,1 тыс. кв. м. Ликвидация аварийного жилищного фонда относится к полномочиям муниципальных образований, но в связи с отсутствием в них налаженной системы управления программами переселения в 2014 году Минстроем Мурманской области в Правительство области было внесено предложение о строительстве на территории отдельных муниципальных образований жилья по государственным контрактам. По такой схеме велось строительство новых домов в городах Кола, Кандалакша, Мончегорск, с.п.Териберка, г.п.Молочный.

В Мурманской области все дома построены с применением энергосберегающих технологий и современных теплоизоляционных материалов, в квартирах установлены стеклопакеты и регулируемые радиаторы. «Однако завершение программы не решает в полном объеме проблему, которая существует с аварийным жильём в области. После 01.01.2012 на территории области аварийными признано 157,54 тыс.

кв. м жилья, в котором проживает 8860 человек», отметил Леонид Кан. Президентом Российской Федерации В.В.

Путиным дано поручение предусмотреть создание с 1 января 2020 года постоянно действующих механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В настоящее время Минстроем Мурманской области подготовлены изменения в региональную государственную программу

«Обеспечение комфортной среды проживания населения региона»

, которыми предусмотрено продолжение в 2018-2020 годах расселения граждан из аварийных домов. На эти цели запланировано выделение из областного бюджета в течение трех лет более 946 млн руб.

Объем средств местных бюджетов составит почти 132 млн руб. Это финансирование позволит обеспечить расселение всех аварийных домов со сроком установления аварийности с 01.01.2012 по 01.01.2014. Объем расселения аварийного жилья составит 29,140 тыс.

кв. м общей площади жилых помещений или 129 домов, в которых проживает 1340 граждан. «Реализацию этой программу начинали очень тяжело. Много было вопросов по самому ходу её реализации.

Задача, чтобы на следующем этапе работали в плановом, штатном режиме. И муниципалитеты должны проявлять большую активность», — подчеркнула губернатор Марина Ковтун. / Управление по взаимодействию со СМИ /

Спор за метр

«Дом».

Приложение от 21.11.2019, стр. 1 В федеральном правительстве предлагают ввести новые механизмы для переселения граждан из аварийного жилья, расширив полномочия регионов.

Однако эксперты считают, что законопроект в его нынешнем виде может нарушить права граждан, а нагрузка на региональные бюджеты окажется непосильной. Согласно майскому указу президента, до 2024 года из аварийных домов общей площадью 9 млн кв. м должно быть выселено в новые дома свыше 1 млн человек.

На эти цели власти планируют потратить более 507 млрд руб., причем большую часть из них — 430 млрд руб.— из федерального бюджета. В октябре правительство внесло в Госдуму законопроект, предлагающий изменить и дополнить Жилищный кодекс (ЖК) и федеральный закон

«О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

новыми механизмами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

«Мы предлагаем конкретизировать критерии признания зданий аварийными, а также наделение региональных властей правом устанавливать меры дополнительной поддержки для переселенцев»

,— заявила «Ъ-Дому» заместитель главы Минстроя Татьяна Костарева.

«Все базовые гарантии предоставления жилья при переселении граждан из аварийного жилья в новое данный законопроект сохраняет,— продолжает она.— При том у субъектов РФ появляются более широкие полномочия»

. «Никто не лишится своего жилья, поскольку гражданам, проживающим в квартирах по договору социального найма, предоставят квартиры по формуле «метр в метр», то есть аналогичного метража, а собственников жилых помещений будут переселять в соответствии с законом»,— обещает госпожа Костарева. Проблема переселения граждан из аварийного жилья в России актуальна.

По данным Минстроя за девять месяцев 2020 года, в стране насчитывается 54,7 тыс. аварийных домов общей площадью 16 млн кв. м. Эти цифры постоянно меняются, так как аварийным признается все больше жилья.

Так, по данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, с начала текущего года аварийным было признано 2,28 млн кв. м жилья. Больше всего таких объектов в Сибирском федеральном округе, Пермском крае и Ханты-Мансийском автономном округе, заявили в Минстрое.

Новый законопроект, который обсуждали в начале ноября в рамках парламентских слушаний, включает в себя несколько новшеств.

Например, разработчики предлагают исключить прежнее понятие «ветхое жилье». Ремонтировать дома с изношенностью выше 70%, которым не присвоен статус «аварийный», могут начать, возможно, даже за счет самих переселенцев.

Для этого Минстрой предлагает разработать дополнительные подпрограммы капремонта.

«Критерии для такого понятия установить весьма непросто, мы решили исключить его и вместе с этим исключить еще механизмы признания жилья ветхим»

,— пояснил «Ъ-Дому» вице-премьер Виталий Мутко. Но основная дискуссия развернулась не вокруг отмены понятий, а по поводу создания механизмов переселения граждан.

Сейчас эти механизмы прописаны в статье 32 ЖК РФ. В случае признания многоквартирного дома аварийным компетентный орган предъявляет к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции, где указывается разумный для этого срок.

Если собственники в данный срок не снесли и не реконструировали дом, земельный участок, на котором он расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд плюс каждое жилое помещение в этом доме изымается. Правительство предлагает внести два новых правила в ст.

32 ЖК РФ. Если они вступят в силу, то власти регионов, во-первых, будут предоставлять собственникам квартир аварийных домов альтернативную жилплощадь лишь при условии, что их прежнее жилье в аварийном доме было единственным пригодным для проживания (либо в собственности, либо в рамках социального найма). Кроме того, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным (за исключением тех, кто получил его по наследству), будут иметь право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого будет рассчитываться в порядке, установленном правительством. Как заявили «Ъ-Дому» в аппарате правительства РФ, «предложенный законопроект сохраняет абсолютно все действующие гарантии переселяемым из аварийных домов гражданам, закрепленные действующим жилищным законодательством».

Тот земельный участок, который освободился после сноса за счет средств бюджета РФ многоквартирного аварийного дома, может быть использован только в целях, определенных законом, в частности для размещения общественных пространств, строительства соцобъектов, жилья за счет бюджетных средств. «Это предложение направлено на исключение любой мотивации признавать неаварийный дом аварийным в целях освобождения привлекательного земельного участка,— пояснили в аппарате правительства.— Еще регионам предоставляется право предусматривать дополнительные гарантии собственникам жилых помещений. Это может быть субсидия, которая вскладчину с суммой возмещения позволит приобрести жилое помещение, либо субсидия на компенсацию процентной ставки по ипотеке или первоначальный взнос по такому кредиту».

При этом если у гражданина несколько жилых помещений, то субсидия на решение жилищного вопроса выделяется однократно. Возмещение в этом случае предоставляется за все жилые помещения. По словам экспертов, принявших участие в парламентских слушаниях, законопроект в его нынешнем виде нарушает конституционные права граждан.

Проект правительства о новых правилах расселения аварийного жилья уже раскритиковали в Госдуме. По словам депутата Натальи Костенко, в предложенном виде законопроект противоречит положениям ст. 19 и ст. 35 Конституции РФ хотя бы потому, что устанавливает разные гарантии для собственников жилья в аварийном фонде для людей, которые приобрели квартиры путем наследования, дарения и иными способами.

«Этот проект не гарантирует людям предварительное и равнозначное возмещение имущества и не дает людям права выбора между получением жилья или возмещения. При этом проект документа предлагает и позволяет на два года расселять людей в маневренный фонд и блокированную застройку, которую исключили из текущей программы»,— отмечает Наталья Костенко. Кроме того, как отмечают юристы, закон пока не защищает переселенцев, имеющих альтернативное жилье в собственности или социальном найме.

Такие граждане не смогут рассчитывать на «меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями», которые будут вправе устанавливать органы власти субъекта РФ. «Речь может идти лишь о дополнительных мерах исключительно социальной направленности, связанных в том числе с предоставлением жилья на время (по причине отсутствия у таких собственников иного жилья). Это положение закона не должно пониматься как предполагающее возможность исключить предоставление предварительного и равноценного возмещения тем собственникам квартир в аварийном доме, которые имеют жилые помещения.

Иначе будет нарушено упомянутое положение Конституции»,— считает директор Центра мониторинга законодательства и правоприменения Олег Гринь.

Эксперт добавляет, что требует доработки и поправка, где указывается, что собственнику жилья, который приобрел его после признания дома аварийным, будет выплачиваться лишь компенсация, установленная правительством. Во-первых, эта норма необоснованно распространяется только на граждан, хотя такие помещения могут быть и на балансе юрлиц. Во-вторых, разграничение категорий собственников на тех, кто приобрел имущество до признания дома аварийным или после этого, не должно влиять на их право получить предварительное и равноценное возмещение за изымаемое жилье.

Другие эксперты уверены, что основной недочет законопроекта заключается в том, что правительство и Минстрой предлагают универсальные решения проблемы переселения из аварийного фонда для всех регионов.

«Но в нашем регионе, например, нельзя проводить программу переселения, в основном опираясь на деньги регионального бюджета: его недостаточно,— говорит член Общественной палаты Ивановской области Дмитрий Сафонов.— Проект закона предлагает предоставлять переселенцам резервное жилье на время, но в нашей области если такой фонд и есть, то очень плохой, и в нем жить нельзя»

.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+