Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Гражданство - Можно ли заказать изготовление паспортов отходов у сторонней организации

Можно ли заказать изготовление паспортов отходов у сторонней организации

Можно ли заказать изготовление паспортов отходов у сторонней организации

Образец документа

Те, кто намерен самостоятельно оформлять паспорт, могут скачать его образец в интернете. Там же можно найти и пример заполнения.

В бланке должны быть указаны такие данные:

  1. оценка степени опасности – принадлежность к классу;
  2. дата составления;
  3. данные о пожароопасности;
  4. состав отходов;
  5. при каких обстоятельствах образованы;
  6. наименование компании, образовавшей мусор.

Скачать образец можно

Как происходит процесс образования отходов?

Если разбираться подробно, то отходы образуются практически при любом виде деятельности. И это не обязательно должны быть отходы производства.

Мы ежедневно сталкиваемся с отходами потребления, которые образуются в процессе жизнедеятельности человека. Такие отходы образуются и в обычных офисах, и в крупных производственных компаниях.

Наиболее часто встречающиеся виды отходов, образующиеся практически повсеместно и требующие разработки паспортов:

  1. твердые бытовые (4 класс),
  2. строительный мусор (4 класс),
  3. это люминесцентные лампы (1 класс),
  4. пищевые отходы (4 или 5 класс).

В целом, перечень отходов, требующих наличия паспортов, в первую очередь определяется направлением деятельности организации. Кроме того, без разработанного паспорта неправомерными будут такие операции с отходами, как их транспортировка, обезвреживание или дальнейшая утилизация. Ведь именно в паспорте прописаны наименованием отходов.

При отсутствии паспорта на отходы у предприятия не будет возможности передать их для дальнейшего оборота в спецорганизацию. Не требуют обязательной разработки паспортов лишь те отходы, которые были отнесены к пятому классу. Для их идентификации достаточно протокола о проведении биотестирования и/или КХА.

Отсутствие инструкции по заполнению типовой формы паспорта отходов

При отсутствии инструкции по заполнению паспорта отходов неизбежно возникают следующие вопросы: 1.

Какие сведения должны быть отражены в строке «Составлен на» формы паспорта отходов, ведь кроме кода и наименования по ФККО-2014 там требуется указать еще и вид отхода? Ответ на этот вопрос содержит письмо № ВК-03-04-36/13543 (выделено автором): Извлечение из письма № ВК-03-04-36/13543 […] 1.1. Заполнение графы «паспорт составлен на .» Согласно пункту 7 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 (далее — Порядок), для классификации отходов в ФККО используется вид отходов, представляющий собой совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Согласно пункту 9 Порядка конкретные виды отходов представлены в ФККО по наименованиям, а их классификационные признаки и классы опасности — в кодифицированной форме по 11-значной системе. Вид отходов отображается в ФККО следующим образом: код вида отходов, наименование вида отходов. Код вида отходов имеет 11-значную структуру.

В этой связи в графе «паспорт составлен на .» типовой формы паспорта отхода I–IV класса опасности […] указывается наименование и код отхода в соответствии с ФККО.

[…] 2. Какие сведения должны отражаться в строке «агрегатное состояние и физическая форма» формы паспорта отходов, если в подстрочном тексте указаны варианты агрегатного состояния и физической формы отхода, которые применялись в ФККО 2002 и были, к сожалению, автоматически перенесены в ФККО-2014? Напомним, что в ФККО-2002 и ФККО-2014 девятая и десятая цифры кода вида отходов использовались (используются) для кодирования агрегатного состояния и физической формы: 00 — данные не установлены, 01 — твердый, 02 — жидкий, 03 — пастообразный, 04 — шлам, 05 — гель, коллоид, 06 — эмульсия, 07 — суспензия, 08 — сыпучий, 09 — гранулят, 10 — порошкообразный, 11 — пылеобразный, 12 — волокно, 13 — готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, 99 — иное.

Напомним, что в ФККО-2002 и ФККО-2014 девятая и десятая цифры кода вида отходов использовались (используются) для кодирования агрегатного состояния и физической формы: 00 — данные не установлены, 01 — твердый, 02 — жидкий, 03 — пастообразный, 04 — шлам, 05 — гель, коллоид, 06 — эмульсия, 07 — суспензия, 08 — сыпучий, 09 — гранулят, 10 — порошкообразный, 11 — пылеобразный, 12 — волокно, 13 — готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, 99 — иное.

Но как быть, например, с уже упомянутым ранее отходом

«Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства»

, имеющим код 47110101521 (т.е. девятая и десятая цифры кода — 52)? Каковы агрегатное состояние и физическая форма этого отхода?

Опять-таки, ответ на этот вопрос можно найти в письме № ВК-03-04-36/135436: Извлечение из письма № ВК-03-04-36/135436 […] В настоящее время разработанный Минприроды России проект приказа

«О внесении изменений в Порядок ведения государственного кадастра отходов, утвержденный приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 года № 792»

проходит процедуру оценки регулирующего воздействия, после завершения которой будет в установленном порядке утвержден и направлен Минприроды России на государственную регистрацию в Минюст России. Так, в соответствии с проектом приказа девятый и десятый знаки 11-значного кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы вида отходов в соответствии с кодификатором агрегатного состояния и физической формы.

Кодификатор агрегатного состояния и физической формы, использованный для кодирования видов отходов, включенных в ФККО, приведен в таблице 1. Таблица 1 Кодификатор агрегатного состояния и физической формы

Кто должен делать документ

Любой, кто занимается предпринимательской деятельностью на территории Российской Федерации, обязан, по ФЗ №89-ФЗ от 24.06.1998 анализировать свои отходы и оформлять паспорта.

Это касается всех, кто снимает и сдает на коммерческой основе любые помещения, производителей, торговые центры, управляющие компаний и пр.

Законодательное обоснование

Все аспекты, касающиеся паспорта на отходы, содержатся в этих законодательных актах:

  1. Распоряжение Минприроды №541 от 5 декабря 2014 года. В нем прописаны классы опасности мусора.
  2. Правительственное Постановление №712 от 16 февраля 2013 года. В нем указана форма документа, все правила по его составлению.
  3. Глава 14 ФЗ №89 от 24 июня 1998 года. В ней есть такая информация: перечень тех, кто должен получить паспорт, форма документа и порядок его оформления.
  4. Каталог классификации. Установлен он распоряжением Росприроднадзора №445 от 18 июля 2014 года.

Практически все действия с паспортом выполнятся на основании этих актов.

Офисные отходы: обязанности компаний

Что нужно делать офисам, мы обсудили с представителем Росприроднадзора.

— Светлана Валерьевна, расскажите, пожалуйста, кто должен вести учет отходов и представлять в Росприроднадзор отчетность по форме № 2-ТП (отходы)? — Учет отходов в соответствии с Приказом Минприроды от 01.09.2011 № 721 производится всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, образующими отходы и ведущими деятельность в области обращения с отходами, вне зависимости от их отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.

При этом формы учета, заполненные в соответствии с Приказом № 721, не подлежат представлению ни в один орган власти. Проверить их можно только при проведении органами власти, осуществляющими экологический надзор, контрольно-надзорных мероприятий. Обязанность же по представлению отчета по форме № 2-ТП (отходы)

«Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»

возложена на всех юридических лиц и ИП, ведущих деятельность по обращению с отходами производства и потребления, вне зависимости от их отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Для заполнения формы № 2-ТП (отходы) используются данные учета, полученные в соответствии с Приказом № 721. Они понадобятся и для иных целей (составления проектов нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов (ПНООЛР), отчетности по отходам малого и среднего предпринимательства).

— А что понимается под деятельностью по обращению с отходами? — Это сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов. Например, под сбором отходов понимается их прием или поступление от физических и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

Например, под сбором отходов понимается их прием или поступление от физических и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов. Накопление отходов означает их временное складирование (на срок не более 11 месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Понятие «размещение отходов» включает в себя хранение (то есть складирование отходов в специализированных объектах сроком более 11 месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения) и захоронение (то есть изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах для предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду). — Наши подписчики — это в основном непроизводственные компании, которые принято называть офисными. Отношения с отходами в офисе ограничиваются помещением их в мусорную корзину, а затем — в ближайший мусорный бак, который обслуживает компания, занимающаяся вывозом мусора.

Правильно ли мы понимаем, что это не подпадает под понятие «деятельность в сфере обращения с отходами» в смысле приведенных вами определений?

Ведь офисы не принимают отходы от других лиц, не складируют их, не транспортируют и так далее.

— Нет, неправильно. До момента передачи образовавшихся в офисе отходов специализированной организации по договору для их вывоза, отходы подлежат накоплению в специально отведенных местах (специализированная компания накопление не осуществляет). А накопление отходов является составной частью понятия «обращение с отходами». Не стоит забывать и о том, что к офисным отходам относятся ртутные лампы и списанная техника.

Для них также необходимо иметь специально оборудованное место для накопления в целях их дальнейшей передачи специализированной компании. — Таким образом, офис должен вести учет отходов в порядке, предусмотренном Приказом № 721, и представлять в Росприроднадзор форму № 2-ТП (отходы)? А если он арендует помещение и договор с «мусорной» компанией заключен владельцем помещения?
А если он арендует помещение и договор с «мусорной» компанией заключен владельцем помещения? — Если договором аренды предусмотрено, что за накопление и вывоз отходов, образующихся в арендованном помещении, отвечает арендодатель, то он заполняет и представляет отчет по форме № 2-ТП (отходы).

То есть в таком случае именно арендодатель осуществляет один из видов деятельности, входящих в понятие «обращение с отходами» («накопление отходов») из Закона № 89-ФЗ.

При этом офисы в любом случае должны вести учет образующихся отходов в соответствии с Приказом № 721.

— Закон об отходах также предусматривает обязанность компаний и ИП по разработке ПНООЛР. Кого она касается? — Разрабатывать ПНООЛР должны юридические лица (ИП), не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе деятельности которых образуются отходы. А субъекты малого и среднего предпринимательства должны в уведомительном порядке представлять в территориальные органы Росприроднадзора отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.

— Следовательно, это должны делать и офисы? — Да, поскольку они образуют отходы, то должны иметь разрешительную документацию по отходам.

А если они относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, то они представляют отчетность вместо ПНООЛР. Хочу также отметить, что в настоящее время законодательство требует наличия разрешительной документации (представления отчетности субъектами малого и среднего бизнеса) независимо от того, какая у объекта категория негативного воздействия на окружающую среду и есть ли у него такая категория вообще.

— Должны ли офисы оформлять паспорта на свои отходы? — Да, если в процессе их деятельности образуются отходы I—IV классов опасности. Им необходимо самостоятельно составить паспорт на каждый вид отхода по утвержденной типовой форме.

Заверенная копия такого паспорта направляется в территориальный орган Росприроднадзора по месту ведения хозяйственной деятельности. Паспорта отходов действуют бессрочно.

Если вид отхода относится к V классу опасности, то паспорт не составляется. При этом у организации должны быть в наличии материалы, подтверждающие отнесение отходов к V классу опасности.

Если вид отхода вообще не назван в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО), то организация (ИП) должна в течение 90 дней со дня образования такого отхода отнести его к конкретному классу опасности в соответствии с Критериями и утвержденным Порядком и направить эти сведения в Росприроднадзор для включения нового вида отхода в ФККО. После включения отхода в ФККО на него оформляется паспорт. — Как в ФККО отражается класс опасности отхода?

— В ФККО код каждого вида отходов имеет 11-значную структуру.

Цифра «0» в 11-м знаке используется только для обозначения блоков, типов, подтипов, групп и подгрупп отходов. Для конкретных видов отходов 11-й знак используется для кодирования их класса опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду:

  1. «1» — I класс опасности;
  2. «3» — III класс опасности;
  3. «2» — II класс опасности;
  4. «5» — V класс опасности.
  5. «4» — IV класс опасности;

Класс опасности отсутствующих в ФККО отходов определяется их химическим и (или) компонентным составом на основании Критериев отнесения отходов к I—V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду. — Отходы от деятельности офиса обычно стандартные — бумага, использованные канцелярские принадлежности, перегоревшие лампы, пустые картриджи ксероксов и прочее.

ФККО называет две группы офисных отходов:

  1. мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) — код 7 33 100 01 72 4;
  2. мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный — код 7 33 100 02 72 5.

Получается, что в первом случае паспорт нужен, а во втором — нет. Может ли обычный офис самостоятельно разобраться, к какому из этих двух видов относится офисный мусор?

Или нужно обращаться в специализированную организацию? — Для того чтобы подтвердить отнесение отхода к V классу опасности, компании необходимо привлечь специалистов, а именно организацию, аккредитованную на проведение лабораторных исследований, поскольку подтверждение отнесения отхода к V классу опасности проводится методом биотестирования. В противном случае (если подтверждение отнесения отхода к V классу опасности не производилось) отходы относятся к IV классу опасности.

— Может ли офисный мусор подпадать под другие коды ФККО? — Да, может. ФККО не ограничивает офисные отходы двумя кодами, а содержит и иные позиции, например:

  1. 4 71 101 01 52 1 — лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства;
  2. 4 81 203 01 52 3 — картриджи печатающих устройств с содержанием тонера 7% и более отработанные;
  3. 4 05 122 02 60 5 — отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства.
  4. 4 81 203 02 52 4 — картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные;

— Что грозит компании или ИП, если они не оформят паспорта на отходы I—IV класса опасности?

— Наличие оформленных паспортов на отходы и правильность отнесения отходов к определенному классу опасности проверяются в ходе контрольно-надзорных мероприятий Росприроднадзора. Любое нарушение требований законодательства об отходах (включая отсутствие паспортов на отходы) образует состав административного правонарушения в соответствии со ст.

8.2 КоАП РФ, что влечет:

  1. для организаций — штраф от 100 000 до 250 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  2. для ИП — штраф от 30 000 до 50 000 руб. либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.
  3. для их руководителей — штраф от 10 000 до 30 000 руб.;

— Должны ли офисы иметь в своем штате работников, имеющих документы о специальном обучении в сфере обращения с отходами? — Иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I—IV классов опасности, обязаны только лица, которые фактически ведут конкретный вид деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I—IV классов опасности.

Ответственность за допуск сотрудников к работе с отходами I—IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

Если же ни один из указанных видов деятельности не ведется, то компании или ИП не нужно выполнять это требование. Также нет необходимости в специальной подготовке для работы с отходами V класса опасности.

Вместе с тем обращаю внимание, что руководители организаций и другие лица, ответственные за принятие решений в ходе хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

— Возможны ли какие-то санкции, если такой подготовки у руководителя нет? — В определенных ситуациях отсутствие соответствующей подготовки у руководителя может повлечь штраф по ст.

8.1 КоАП РФ (

«Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов»

). Решение будет принимать территориальный орган Росприроднадзора в зависимости от совокупности обстоятельств — наличия либо отсутствия события административного правонарушения, виновности привлекаемого лица и других аспектов.

Если будут установлены обстоятельства, исключающие производство по делу, то оно будет прекращено.

Также возможно освобождение от ответственности, если нарушение малозначительно.

Оформление паспорта отходов

Постановление Правительства Российской Федерации № 712 содержит в себе весь порядок оформления.

Документ затрагивает только отходы с 1 по 4 классы и не касается:

  • Сбросы в водные объекты.
  • Мусор от организаций, деятельность которых является лечебно-профилактической;
  • Вредные вещества, которые были выброшены в атмосферу Земли;
  • Все отходы 5 класса, так как они не несут в себя какой-то существенной опасности для окружающего мира;
  • Вещества, которые по своим свойствам наносят непоправимый ущерб озоновому слою. За исключением веществ, которые входят в простые потребительские отходы, потерявшие свои качества;
  • Биологический и радиоактивный мусор;

Отношения в этой сфере прямо регулируются законодательством России.

Законодатель особое внимание уделяет данной проблеме, так как несоблюдение определенных мер по обращению с мусором может повлечь пагубные последствия буквально для всего человечества и животного мира.

В целом процесс создания паспорта отходов производится в несколько стадий:

  1. Паспорт оформляется в соответствии с постановлением Правительства №712. Заверенная ксерокопия паспорта отходов отправляется в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Территориальным органом является отделение государственного органа, на территории которого работает организация.
  2. Если отходы не внесены в Классификатор отходов, то сначала это нужно сделать, перед тем, как оформлять паспорт. Это делается в течение трех месяцев с момента появления этого мусора. С этой целью составляется специальное заявление. Вместе с ним прикрепляются данные о химическом составе отходов и прочие сведения, касающиеся непосредственно их. В приказе Министерства природы №541 данная процедура освещена еще более понятно и обширно;
  3. Изучается состав и свойство отходов. Эти параметры можно узнать в соответствии с главой 2 Федерального закона №89 от 26 июня 2008 года;
  4. Отходам присваивается класс опасности. За основу берутся ФККО и приказы Министерства природы Российской Федерации №541 и № 536 4 декабря 2014 года. Именно в 536 приказы содержатся принципы, по которым осуществляется присвоение классов опасности;

Как только отходы заносятся в реестр, паспорт может быть оформлен по правилам постановления Правительства Российской Федерации №712.

Штрафы за отсутствие ПО

Если этот документ отсутствует на момент проверки с предприятий и их руководителей утверждены штрафы:

  1. для ИП 30000 – 50000 руб. с возможностью приостановки деятельности до 90 дней;
  2. для должностного лица 10000 – 30000 руб.
  3. для юр. лиц 100000 – 250000 руб. с возможностью приостановки деятельности до 90 дней;

Наиболее жесткое наказание для предприятия — приостановка работы, которая влечет потерю выручки, имиджинговые потери, судебные иски от партнеров, связанные со срывом поставки.

Кому необходимо сделать паспорт отходов?

Паспорт на отходы нового образца разрабатывается практически для каждого юридического лица и индивидуального предпринимателя. Наиболее часто встречающиеся заявки — паспорта на люминесцентные лампы и офисные отходы (паспорт отхода на ТБО). Такие обращения больше распространены для обычных офисов.

Также регулярно встает необходимость сделать паспорт отходов для строительного мусора на объектах.

Помимо этого разрабатываются паспорта на пищевые отходы для ресторанов, кафе или бистро. К нам обращаются и медицинские учреждения, косметические салоны, парикмахерские и другие организации из сферы услуг. Для транспортных компаний разрабатывается и согласовывается паспорт опасного отхода на аккумуляторы, отработанные масла и фильтры, покрышки и пр.

Из этого следует, что данный документ имеет обширный список применения.

Для каждой организации разработка паспорта опасного отхода производится в индивидуальном порядке.

Порядок оформления.

Паспортизация представляет собой в общем виде процесс формирования паспорта в той форме, которая утверждена правительственным Постановлением №712. Причем готовится паспорт отдельно на каждый вид отходов, имеющихся у ХС.Начинается весь процесс с исследования состава и свойств «мусора», с оценки уровня его опасности по отношению к окружающей среде (п.3 Постановления 712).

Для этой цели собирают сведения об образующихся отходах, о самом предприятии, где они образуются.

На этом же этапе проводится инвентаризация путем прямого осмотра цехов и иных помещений, анализа технических документов и регламентов.

Такая проверка помогает выявить те технологические операции и иные источники, из которых и появляется «мусор». По ее результатам разрабатывается список отходов, какие подлежат внесению в паспорт отходов.Компонентный и (или) химический состав определяется одним из способов:

  1. путем анализа техдокументации по используемому у хозяйствующего субъекта сырью и материалам, техусловий, проектной документации, стандартов (п. 4 приказа МПР №541);
  2. посредством аккредитованной лаборатории (на основе договора). Она отбирает образцы, проводит их исследование, анализирует полученные результаты и заносит в протоколы выводы о составе. Этот способ изучения состава используют тогда, когда из соответствующей документации невозможно получить необходимые сведения.

Приказ МПР №541 допускает одновременное применение обоих способов (абз.3 п.4).Далее, опираясь на состав «мусора» и иные данные о нем, те кто разрабатывают паспорт отходов соотносят сведения с классами, определяют кодировку по ФККО (классификатор утвержден приказом Федеральной службы, контролирующей природопользование в РФ, №242 от 22.05.17г.) и по базе данных отходов (БДО ведется с учетом правил, закрепленных приказом МПР №792 от 30.09.11г.). Критерии и порядок выявления класса опасности, в свою очередь, введены приказами МПР:☞ №541 от 5 декабря 2014г.

(указывает как отнести отходы к 1-4 классу);☞ №536 от 4 декабря 2014г.

(рассказывает о критериях определения 1-5 класса).Соотнесение с нужным классом опасности по Классификатору и БДО происходит путем сопоставления характеристик данного отхода с характеристиками его аналогов, поименованных в Классификаторе и базе данных. Подробно порядок получения в Росприроднадзоре подтверждения о соответствии отхода определенному его виду из ФККО представлен в п.п.6-19 приказа №541 Минприроды. Если такой «мусор» в итоге отвечает критериям ФККО и БДО, на него составляется паспорт отходов по форме, какая дана в Постановлении №712 (п.7).

Основанием для подготовки является уведомление о соответствии от Росприроднадзора (п.19 приказа МПР №541).Если отходы не присутствуют в Классификаторе, тогда хозяйствующий субъект:❶ должен предварительно подтвердить соотнесение отхода с нужным классом опасности.

Делается это в течение 90-та дней с даты образования такого «мусора» путем подачи заявления и сопроводительных бумаг в территориальную структуру Росприроднадзора. Более подробно порядок включения «мусора» в состав ФККО прописан в пп.6-18, п.20 приказа МПР №541;❷ после внесения отходов в Классификатор и БДО хозяйствующий субъект оформляет на них паспорт опасных отходов. Его унифицированная форма дана в Постановлении №712 (п.10).

Подтверждением факта внесения «мусора» в Классификатор и БДО является соответствующее уведомление, где делается ссылка на присвоенное новому виду отходов название и кодировку по ФККО (п.20 приказа №541).✅ Скачать образец паспорта✅ Скачать заявление на сдачу паспортов отходовСтоит отметить, что оба вида уведомления пересылаются заказчику с учетом способа получения от него первичных документов на отходы:

  1. по почте. Если документация по отходам была предоставлена на бумажном носителе;
  2. через электронные каналы. Если документы были направлены в электронном формате с заверением простой электронной подписью.

Передача документов для подтверждения «опасного» класса в электронном виде допускается только через специальный модуль «Государственный кадастр отходов». По открытым электронным каналам что-либо передавать запрещается. Указанный модуль и порядок его применения введены в действие приказом Росприроднадзора №701 от 07.11.14г.

Как только паспорта подготовлены, требуется их согласование и представление в госорганы. к содержанию ↑

Почему важно подтверждение отходов к конкретному классу и когда это нужно?

Для работы с мусором предусмотрено множество методов, способов и технологий.

Их выбор для конкретных веществ должен быть экономически и экологически оптимальным.Достигается выполнение этого условия путем классификации отходов. Каждому из пяти существующих на территории России классов соответствуют свои установленные мероприятия, правила.Если знать, к какому классу опасности относится вырабатываемый тип отходов, то можно правильно регламентировать и выполнять работу с ними.Официальное подтверждение, что вид отходов относится к определенному классу опасности, фиксируется в его паспорте.

Этот документ является основанием для проведения с мусором всех предусмотренных утилизационных манипуляций. Согласно ему осуществляются действия:

  1. разработка собственниками отходов техрегламентов, инструкций, актов по порядку обращения с опасными веществами;
  2. переход прав на мусор к другому владельцу;
  3. вывоз от владельца к местам его дальнейшей утилизации, размещению;
  4. определение перерабатывающей организацией способа безопасной транспортировки;
  5. переработка мусора с применением технологий, подходящих его классности;
  6. выбор и организация мест сбора, временного складирования (до 11 месяцев);
  7. проверка контролирующими органами соблюдения порядка обращения.

Данные паспорта используются для:

  1. расчета платы за экологическое загрязнение;
  2. .
  3. разработки программ экоконтроля;
  4. подготовки нормативов образования, пределов размещения отходов;

Сведения в паспорте должны быть достоверными. Указание неправильной информации способно привести к чрезвычайной ситуации.К примеру, сокрытие информации об огнеопасности мусора может способствовать такому его складированию, при котором происходит самовозгорание.О том, как происходит определение класса опасности отходов, мы рассказывали .

Как сделать паспорт отходов?

Разработка документа происходит следующим образом:

  • Сбор бумаг и обосновывающих материалов отнесения хлама к конкретной категории вредности;
  • Подача заявления для включения в Госклассификационный каталог мусора;
  • Инвентаризация мусора и утверждение номенклатуры их наименований;
  • Подготовка документа;
  • Направление заверенных копий бумаг в соответствующие инстанции.

Нужны ли паспорта отходов в 2020гг?

Однозначно, да. Это требование законов. Срок действия документа не ограничен.

Данное условие законно, если мусор внесен в ФККО. Иначе бумага действительна на время фиксирования в реестре.

После требуется разработка нового документа, который действует бесконечно. Вносить поправки в уже действующий документ нельзя. В случае изменения состава мусора нужно переоформление с соблюдением требований законов.Чтобы заказать и разработать паспорт отходов на мусор, нужно позвонить по указанному номеру телефона или оставить заявку на сайте.

О порядке паспортизации отходов

РАЗЪЯСНЕНИЯот 3 октября 2014 года[]В связи с многочисленными обращениями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в адрес Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по вопросу паспортизации отходов I-IV классов опасности, а также подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды, в связи с вступлением в силу , Росприроднадзором подготовлены разъяснения по актуальным вопросам.Вопрос 1.Что относится к виду отхода, включенному в .Ответ.

утвержден (зарегистрирован в Минюсте России 01.08.2014 N 33393) (далее — ). Документ опубликован в «Российской газете».

В соответствии с данный документ вступает в силу с 1 августа 2014 года. размещен на официальном сайте Росприроднадзора в разделе «Государственный кадастр отходов».Классификация отходов в выполнена по следующим классификационным признакам: происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.Код каждого вида отходов имеет 11-значную структуру.Первые восемь знаков кода используются для кодирования происхождения отходов и их состава, девятый и десятый знаки кода — для кодирования агрегатного состояния и физической формы.Одиннадцатый знак показывает класс опасности отхода в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.Если в одиннадцатом знаке кода стоит «0», то это значит, что мы имеем дело с блоком, типом, подтипом, группой, подгруппой отходов;для видов отходов значащая цифра «1» обозначает I класс опасности; «2» — II класс опасности; «3» — III класс; «4» — IV класс; «5» — V класс опасности отхода.Вопрос 2.Необходимо ли хозяйствующим субъектам, в процессе хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности, оформлять паспорта на отходы I-IV классов опасности в соответствии с требованиями (далее — ).Ответ.С 1 августа 2014, с даты вступления в силу , юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы по , утвержденной .При составлении необходимо руководствоваться положениями .Согласно (далее — ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.Согласно , утверждённых (далее — ), индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта отхода подтверждают его отнесение к конкретному классу опасности в порядке, установленном Минприроды России.Согласно на отходы I-IV классов опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

Порядок паспортизации, а также определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.Таким образом, процедура подтверждения хозяйствующим субъектом отнесения отходов к конкретному классу опасности является первичной перед процедурой паспортизации отходов. Составление паспорта согласно .Согласно позиции в случае, если хозяйствующим субъектом было произведено подтверждение отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности до 1 августа 2014 года, такие документы и обосновывающие материалы (*) могут быть использованы хозяйствующим субъектом для оформления паспорта отхода I-IV класса опасности согласно требованиям при совокупности следующих условий:1.

Наличие соответствующих подтверждающих документов и обосновывающих материалов отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности.К таким документам и материалам относятся (*):- свидетельство о классе опасности отхода для окружающей среды, выданное территориальным органом Росприроднадзора (ранее — территориальным органом Ростехнадзора), согласованный территориальным органом Росприроднадзора (ранее — территориальным органом Ростехнадзора) паспорт на отход I-IV класса опасности;- документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав отхода, заверенные хозяйствующим субъектом:копии акта обора проб отхода, протокола результатов количественного химического анализа отхода, документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), — в случае установления химического и (или) компонентного состава отхода посредством соответствующих измерений;копии технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, заверенные хозяйствующим субъектом, — в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отхода на основании сведений, содержащихся в этих документах);- документы и материалы, заверенные хозяйствующим субъектом, подтверждающие отнесение отхода к конкретному классу опасности в соответствии с , утвержденными (далее — ), — в случае установления класса опасности отхода в соответствии с :расчет класса опасности отхода для окружающей среды;копии акта обора проб отхода для проведения биотестирования, протокола биотестирования отхода, документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), — при установлении класса опасности вида отхода на основании по кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует;- информация, включающая сведения о происхождении (исходное сырье, принадлежность к определенному производству, технология), условиях образования (процесс обработки исходного сырья или применения готовых изделий), агрегатном состоянии и физической форме отхода, заверенные хозяйствующим субъектом.Согласно с 1 августа 2014 подтверждением отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности для хозяйствующего субъекта является копия письма территориального органа Росприроднадзора о соответствии данного вида отхода аналогичному виду отхода, включенного в и БДО, и его конкретному классу опасности или о соответствии данного вида отхода конкретному классу опасности и о его включении в и БДО.Необходимо обратить внимание, для отходов, включенных в , класс опасности отхода может быть установлен на основании сведений, содержащихся в и банке данных об отходах (далее — БДО), но только при условии совпадения всех классификационных признаков отходов — происхождения, условий образования, химического и (или) компонентного состава, агрегатного состояния и физической формы.2. Наличие в указанных выше подтверждающих документах и обосновывающих материалах сведений, по которым возможно однозначно осуществить сопоставление классификационных признаков конкретного вида отхода с классификационными признаками вида отхода, включенного в и БДО (размещен на официальном сайте Росприроднадзора в разделе «Государственный кадастр отходов»).При этом необходимо понимать, что вид отхода, класс опасности которого требует подтверждения, признается соответствующим аналогичному виду отхода, включенному в и БДО, и имеющим такой же класс опасности при условии совпадения всех классификационных признаков: происхождение, условия образования, химический и (или) компонентный состав отхода, агрегатное состояние и физическая форма отхода.На основании изложенного, в случае наличия у хозяйствующего субъекта на отход I-IV класса опасности, включенный в , документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности для окружающей среды (*), то есть при условии, что ранее класс опасности вида отхода был подтвержден территориальным органом Росприроднадзора (ранее — территориальным органом Ростехнадзора) и соответствует классу опасности вида отхода, включенного в и БДО, и при условии совпадения всех классификационных признаков: происхождение, условия образования, химический (или) компонентный состав, агрегатное состояние и физическая форма соответствующим аналогичному виду отхода, включенному в и БДО, составляется паспорт на отход I-IV класса опасности, включенный в , по , утвержденной .При этом копия оформленного, согласно требованиям , паспорта отхода I-IV класса опасности, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности (*), подаются индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной деятельности в одном экземпляре на бумажном носителе с сопроводительным письмом и описью вложения или направляются почтой с сопроводительным письмом, описью вложения и с уведомлением о вручении.В соответствии с и , утвержденных , паспорт действует бессрочно.Внесение изменений в паспорт не допускается.Вопрос 3.Какие документы необходимо оформлять на отходы V класса опасности.Ответ.На виды отходов, отнесенные к V классу опасности для окружающей среды, у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимо наличие: документов, подтверждающих химический и (или) компонентный состав вида отхода; информации, включающей сведения о происхождении, условиях образования, агрегатном состоянии и физической форме вида отхода; при установлении класса опасности вида отхода на основании , утвержденных (далее — ) — документов и материалов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, в соответствии с .Вопрос 4.В результате производственной деятельности предприятия образуются отходы. Ранее класс опасности отходов для окружающей среды в установленном законом порядке не подтвержден.

Чем необходимо руководствоваться предприятию для выполнения требований законодательства в части паспортизации отходов.Ответ.При паспортизации отходов I-IV класса опасности необходимо руководствоваться положениями (далее — ).Согласно , утвержденных (далее — ), индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.Согласно , для отходов, включенных и не включенных в , предусматривается различный процедурный порядок паспортизации. Минприроды России () указано на целесообразность при проведении с 1 августа 2014 года процедуры отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности хозяйствующим субъектам устанавливать класс опасности вида отхода:1.

На основании сведений, содержащихся в и БДО,либо,2.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+