Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - 1 какие правовые отношения регулирует гск как нормативный правовой акт

1 какие правовые отношения регулирует гск как нормативный правовой акт

1 какие правовые отношения регулирует гск как нормативный правовой акт

Правовое положение гаражно-строительных кооперативов

В настоящее время осуществляется активное строительство гаражей, оформляются права на них. И эти вопросы являются актуальными.

Однако существуют проблемы, касающиеся трудностей оформления прав на объекты гаражного строительства, а также деятельности гаражных объединений.

Эти проблемы связаны с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов. Законодательные нормы, касающиеся деятельности ГСК, содержатся в нескольких нормативно-правовых документах: в первую очередь, в Гражданском кодексе РФ (ГК РФ) [1], частично — в Законе СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI [9] (Не применяется на территории Российской Федерации в части, касающейся потребительской кооперации (Постановление Верховного Совета РФ от 19 июня 1992 года № 3086-1 [10]), в части сельскохозяйственной кооперации (Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ [5]), в части, регулирующей деятельность кооперативов в сферах производства и услуг (Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 08 мая 1996 года № 41-ФЗ [6]), в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов (Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ [7]).

Однако, многие (в том числе и юристы) заблуждаются в отношении не только правового положения, но и правовой природы гаражно — строительных кооперативов, применяя нормы ГК РФ, а также Закона РФ от 19 июня 1992 года № 3085-1

«О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»

[8], регулирующие деятельность потребительских кооперативов к гаражным кооперативам, относя ГСК к разновидности потребительских кооперативов.

В соответствии со статьями 123.2, 123.3.

ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В статье 2 Закона № 3085-1конкретно указано:

«Настоящий Закон не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»

, а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие).

В названиях указанных потребительских кооперативов использование слов «потребительское общество», «союз потребительских обществ» не допускается». Кроме того, возникает вопрос — может ли гаражный кооператив быть саморегулируемой организацией.

Саморегулируемой считается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» [3], при условии ее соответствия всем установленным данным федеральным законом требованиям. Такое определение дано в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» [4].

В свою очередь п. 3 ст. 1 Закона о некоммерческих организациях прямо устанавливает, что данный Закон не распространяется на потребительские кооперативы, тем более не распространяется на гаражные кооперативы, гаражный строительный кооператив объединяет физических лиц и не может иметь статус саморегулируемой организации. В рамках реформирования гражданского законодательства были унифицированы нормы, закрепляющие основы регулирования отношений в некоммерческих организациях, основанных на участии (членстве), содержащиеся в многочисленных нормативных актах. В результате в Гражданском кодексе РФ нашли закрепление общие положения, определяющие правовой статус корпоративных юридических лиц.

Однако обновленные нормы не во всех случаях учитывают особенности некоммерческих организаций, специфику их деятельности и уже сложившиеся, эффективно применяемые на практике правила, содержащиеся в специальных законах.

Это лишает логичности правовое регулирование в данной сфере и создает условия для возникновения спорных ситуаций.

Отсутствие последовательности в правовой регламентации указанных объединений можно проследить на примере такой организационно-правовой формы некоммерческих организаций, как гаражный кооператив.

Согласно части 2 ст.14 Закона СССР «О кооперации в СССР» высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление. Каждый член кооператива имеет один голос независимо от размера его имущественного взноса. По смыслу части 3 данной статьи к исключительной компетенции общего собрания кооператива относится избрание председателя кооператива, правления и ревизионной комиссии, решение вопросов о приеме в члены кооператива, исключения из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива.

В статье 11 «Создание кооператива и его устав» Закона «О кооперации в СССР» указано: «Устав кооператива принимается общим собранием граждан, желающих учредить кооператив». Проанализируем деятельность одного из гаражно-строительных кооперативов города Тюмени.

В 1994 году общим собранием гаражного кооператива принимается и утверждается Устав кооператива, который проходит соответствующую регистрацию. В разделе «Права и обязанности» членов кооператива имеется положение о том, что члены кооператива обязаны внести деньги в размере сметной стоимости полностью до начала строительства.

После внесения паевых взносов всеми членами кооператива и строительства гаражей кооператив как юридическое лицо регистрируется в налоговой инспекции.

Практика деятельности подобных кооперативов показывает, что одни члены кооператива по определенным своим причинам продают гараж, другие покупают.

Покупатели уже не вносят паевой взнос, т.к. продавец уже внес его до строительства проданного гаража. И это аксиома, однако в дальнейшей своей деятельности предприимчивые председатели кооперативов, (в частности кооператива, о котором идет речь), указывают покупателям на то, что если они не внесли паевой взнос при покупке, помимо оплаты за сам гараж, они не имеют права оформить гараж в собственность (если ранее гараж не был собственностью продавца).

Со сменой председателя кооператива, как ни странно, принимается другой Устав (август 2011 года), в котором включены положения, ущемляющие права членов кооператива, например,

«член кооператива, исключенный из кооператива, лишается права пользования гаражом»

. На каком таком основании? Гараж построен на средства частных лиц, а им вдруг запрещают пользоваться своим гаражом. Далее принято уже в другом Уставе (ноябрь 2011 года) положение о том, что

«член кооператива может быть исключен из кооператива на основании призывов (подстрекательства) членов кооператива к неуплате членских взносов, неподчинения и противодействие председателю, публичные оскорбления и угрозы физической расправы в отношении председателя…»

.

Что это? Гаражно-строительный кооператив – это добровольное объединение граждан или полукриминальная структура?

С внесением изменений в Гражданский кодекс РФ в 2014 году [2] включена глава 9.1. «Решение собраний». Это очень своевременные нормы, позволяющие принимать решение не «кучкой» заинтересованных лиц и в свою угоду, а учитывать голоса всех членов сообщества, т.е.

на нашем примере – членов гаражного кооператива.

Казалось бы, принят закон, но отдельные лица не желают его исполнять.

И только потому, что не получится протащить удобные для председателя и его людей решения. На этот момент ссылается П. Крашенниников в своей статье «Высокая печать»: «Теперь правила четко сформулированы: должны собраться не менее 50 процентов от общего числа участников. Чтобы решение было принято, за него должно проголосовать большинство.
Чтобы решение было принято, за него должно проголосовать большинство.

Прописаны в законе и правила оформления протокола, и, самое главное, оспаривания решений собраний» [11].

Нормы данной главы четко сформулированы, положения о проведении конференций, заменяющих собрания, отсутствуют. Безусловно, председателю и правлению не выгодно проводить общие собрания, т.к.

необходимо будет учесть голоса, мнения всех членов кооператива.

Как правило, эти мнения не совпадают, т.к.

членские взносы оседают в кармане председателя и прикормленных им членов правления.

При этом необходимо отметить, законодатель внес изменения в закон, появилась глава в ГК РФ, но почему до сих пор судебная практика по данным спорам не уменьшается, а увеличивается? Почему бы не указать более конкретно, что проведение общих собраний в коллективах касается всех без исключения кооперативов (жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов, садоводческих, огороднических, дачных кооперативов).

А поскольку нет конкретных ссылок в ГК РФ на гаражные кооперативы, нет желания у указанных лиц – председателя кооператива исполнять закон.

Таким образом, поскольку в настоящее время нет специального закона, регулирующего деятельность гаражно-строительных кооперативов, постольку имеются все основания говорить о существовании некого правового вакуума в отношении подобных организаций. Правовое положение ГСК на сегодня определяется его Уставом в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации. Однако в этом и состоит проблема, так как содержание Устава при регистрации в налоговой инспекции не проверяется и никто в него не вникает, а это позволяет отдельным не чистым на руку председателям включать нелепые положения, указанные выше, или исключать из Устава положения, необходимые для законной деятельности кооператива, например, исключение из Устава проведение независимой аудиторской проверки.

Указанные обстоятельства осложняют правоприменительную деятельность. В связи с этим представляется необходимым в рамках ГК РФ или специального закона, закрепляющих особенности правового статуса гаражных кооперативов, закрепить единообразные нормы, определяющие проведение общих собраний в кооперативе, момент и условия вступления лиц в кооператив, а также установить общую правовую регламентацию внесения ими взносов в имущество кооператива, выход членов из кооператива, ведение финансово – хозяйственной деятельности кооператива и другие положения.

13 апреля 2016 года в Госдуму внесен проект Федерального закона № 1043216-6

«О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях»

. Как отмечается инициатором законопроекта, депутатом Госдумы П.В. Крашенинниковым, необходимость его принятия связана с существующими проблемами оформления прав на объекты гаражного строительства и деятельности гаражных объединений из-за отсутствия комплексного законодательного акта, регулирующего вопросы участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов [12].

Принятие законопроекта снимет правовую неопределенность статуса гаражей, объединений их собственников, что послужит стимулом для развития гаражного строительства. Надеемся, что этот законопроект будет принят, поскольку только принятие конкретных норм или отдельного закона позволит избежать того хаоса, который существует сегодня в гаражных кооперативах.

Устав с изменениями, предложенными членами кооператива

Кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в строительстве и эксплуатации гаражей, обеспечения надлежащего содержания автотранспортных средств. Давно разыскивали то, что требуется именно вам, однако настолько зачастую натыкались на попытки обогатиться на вашем доверии, что уже потеряли всякую веру? полно мучится, время вернуть себе веру и веру в людей!

Все, что вам нужно, отыщется у нас!

Гаражно-строительный кооператив 12 сентября 2013 года История в России как добровольного объединения частных лиц для организации совместной деятельности начала свое развитие еще в конце 19 века. Это были ссудосберегательные товарищества, сыродельни, маслозаводы и прочие потребительские и производственные.

Одной из главных проблем для каждого автомобилиста-любителя является приобретение (строительство) собственного гаража. Самым распространенным способом решения этой проблемы является гаражно-строительный (далее — ГСК). Но построить либо приобрести гараж в ГСК мало — в последующем нужно еще нести расходы по содержанию кооператива.

Правовое положение гаражно-строительных кооперативов Б.

Консультация для собственников гаражей

НА ВОПРОСЫ СОБСТВЕННИКОВ ГАРАЖЕЙ, ЧЛЕНОВ ГАРАЖНЫХ КООПЕРАТИВОВ ОТВЕЧАЮТ СПЕЦИАЛИСТЫ «ЮРИДИЕСКОГО ЦЕНТРА УПРАВДЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТЬЮ» (Вопросы можно присылать по E — mail : urpskovmb @ bk .

ru , . Консультации по телефону бесплатно – 8 906 221 61 82) 1. Какими законами регулируется деятельность гаражных кооперативов? Гаражные кооперативы, это разновидность потребительских кооперативов, деятельность которых регулируется ст. 116 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ), специализированными законами РФ, Законом Российской Федерации от 26.05.1988 «О потребительской кооперации» (в частях, не противоречащих действующему законодательству).
116 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ), специализированными законами РФ, Законом Российской Федерации от 26.05.1988 «О потребительской кооперации» (в частях, не противоречащих действующему законодательству).

В области, не урегулированной законами, деятельность гаражных потребительских кооперативов регулируется и контролируется Уставом кооператива. В гаражном потребительском кооперативе Устав выходит на первое место по урегулированию правоотношений членов кооператива и самого кооператива, как юридического лица.

Следовательно, Устав кооператива подробнейшим образом должен включать все важнейшие детали по управлению кооперативом и контролем его деятельности. 2. Какая организационно-правовая форма (ОПФ) более приемлема для гаражного кооператива? Выбор не большой! Закон РФ

«О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ»

не распространяется на гаражные потребительские кооперативы.

Кроме того, федеральный закон РФ «О некоммерческих организациях» также указывает, что его действие не распространяется на потребительские кооперативы. Но, создать Гражданское некоммерческое партнерство в соответствии со ст. 8 указанного закона возможно.

Такое общество не будет относиться к потребительскому кооперативу, и его деятельность будет регулироваться Законом «О некоммерческих организациях». Как правило, гаражные боксы (гаражи) к кооперативах принадлежат на праве собственности физическим и юридическим лицам, инженерные коммуникации являются имуществом общего пользования, возможно оформления права общей долевой собственности на данное имущество и земельный участок. По определению потребительский кооператив создается путем объединения имущественных паевых взносов его членов.

После достижения целей, для которых создавался кооператив – строительство гаражей пайщики приобретают право собственности на гаражи (в случае выплаты полной стоимости пая).

Следовательно, отношения паенконакопления прекращаются.

Возникает вопрос: Может ли считаться потребительским кооперативом организация, в которой вообще нет паевых взносов, у которой нет своего имущества?

Отношения в гаражных кооперативах по своей природе сходны с отношениями по управлению многоквартирными домами путем создания ТСЖ.

Собственники квартир создают фонд (взносы на содержание общего имущества) для содержания и обслуживания общедомового имущества и земельного участка. Для выполнения работ нанимают специалистов (штат ТСЖ или Управляющая организация). Существенным обстоятельством (для рядового члена ГПК скорее отрицательным) членства в ГПК является то, что до момента полной оплаты пая член ГПК (выходящий, или исключенный) может претендовать только на пай, а не на реальную недвижимость.
Существенным обстоятельством (для рядового члена ГПК скорее отрицательным) членства в ГПК является то, что до момента полной оплаты пая член ГПК (выходящий, или исключенный) может претендовать только на пай, а не на реальную недвижимость.

Это же касается и его наследников. Исходя из изложенного, на наш взгляд, более приемлемой формой для гаражного кооператива, до принятия специального закона, является гражданское некоммерческое партнерство (ГНП), которое объединяет только собственников гаражей. При решении вопроса о выборе организационно-правовой формы следует учитывать разницу правового статуса членов ГПК и членов ГНП, с привязкой к конкретике вашей ситуации.

В этом вопросе вам помогут разобраться юристы.

Иные формы некоммерческих организаций вообще не подходят для деятельности, связанной с эксплуатацией гаражей (фонд, политическая партия, общественное объединения, учреждение, автономная некоммерческая организация, ассоциация, союз и т.д.). Хозяйственные общества могут создаваться только для коммерческой деятельности.

Деятельность гаражных объединений таковой не является.

3. С какого момента возникает право собственности на гараж, построенные в потребительском кооперативе? Согласно п. 2 ст. 8 ГК подлежащие государственной регистрации права возникают с момента государственной регистрации права, если иное не установлено законом. Государственная регистрация — юридический акт подтверждения государством права.
Государственная регистрация — юридический акт подтверждения государством права. Правовые последствия считаются наступившими со дня внесения записи о праве в ЕГРП (п.

7 ст. 16 Закона о регистрации прав). Иными словами, юридический результат государственной регистрации права — признание его государством и определение момента его возникновения.

Только с момента государственной регистрации права возникает собственность на вновь созданную (ст.

219 ГК) и приобретенную по договору недвижимость (ст. 223 ГК), в силу приобретательной давности (п.

1 ст. 234 ГК), а также на бесхозяйное имущество (ст. 225 ГК). Отдельно следует выделить момент возникновения права на помещение в жилищном, жилищно-строительном, дачном, гаражном или ином потребительском кооперативе в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК. Законом СССР от 06.03.1990 «О собственности в СССР» (ст.

7), а позднее и ст. 13 Закона РСФСР от 24.12.1990 «О собственности в РСФСР» (в ред. от 24.06.92) 2 было установлено, что члены указанных потребительских кооперативов, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретают право собственности на это имущество и вправе распоряжаться им по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ним иные сделки, не противоречащие закону. Однако вступление в действие 1 января 1995 г.

части первой ГК связало возникновение права не только с полной выплатой пая, но и с моментом государственной регистрации.

Пункт 4 ст. 218 ГК не содержит указаний на исключительный момент возникновения права на недвижимость в кооперативе. Поэтому в отношении лиц, которые выплатили паевые взносы после введения в действие первой части ГК РФ, должно действовать общее правило о том, что их право на объект возникает с момента регистрации, а не с момента выплаты паевого взноса.

Данный вывод подтверждается Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г.

N 10/22 г. Москва

«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»

. В соответствии с п. 11 данного Постановления и ной момент возникновения права установлен только для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. В то же время материалы судебной практики и ранее действовавшие нормы законов РСФСР и СССР о собственности дают право на другую точку зрения. Представляется, что член кооператива приобретает право собственности не с момента государственной регистрации, а в силу закона (с даты выплаты пая – п.4 ст.

218 ГК РФ). Во избежание споров о праве собственности на гаражные боксы в кооперативах рекомендуем пайщикам зарегистрировать свои права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

4. Как оформить право на землю в гаражном кооперативе? В случае нахождения гаража в гаражном кооперативе возникают вопросы.

В соответствии с земельным законодательством участок в данном случае предоставляется в общую долевую собственность пропорционально занимаемой площади гаражного бокса. Для приобретения прав на земельный участок собственники гаражей должны совместно обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Затруднения часто возникают в связи с тем, что обращение в уполномоченные органы об оформлении прав на земельный участок требует наличия для этого волеизъявления всех лиц, обладающих правами на недвижимость.

И если кто-то из членов гаражного кооператива не желает выкупать свою долю – это его право, а не обязанность.

При этом без его согласия остальные собственники гаражей не смогут оформить земельный участок в долевую собственность. Законодательство, к сожалению, не содержит каких-либо механизмов, позволяющих одним собственникам объектов недвижимости, расположенных на неделимом земельном участке, заставить других совместно выкупить земельный участок в собственность. Поэтому для оформления земельного участка в долевую собственность собственники гаражей , желающие приобрести права на расположенный под ними участок, должны сначала прийти к согласию со всеми своими соседями, после чего сообща с ними оформлять свое право на землю.

Однако возможен еще один вариант – когда земельный участок оформляется не в собственность, а в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.

В данном случае оформление возможно и без согласия всех членов гаражного кооператива . Неоднозначным остается вопрос – можно ли оформить земельный участок только под своим гаражом ? В случае если земельный участок является неделимым, то невозможно выделить участок под каждым гаражом в отдельности.

Неделимым земельный участок будет считаться, если гаражные боксы имеют общий фундамент, общие стены и проезды внутри.

Земельным и Гражданским кодексами предусмотрено в этом случае только совместное оформление документов. В других случаях можно обратиться в землеустроительную организацию, чтобы предварительно узнать, есть ли техническая возможность сформировать границы земельного участка под вашим гаражом . При положительном ответе заказать кадастровые работы.

После того как вам сформируют границы земельного участка, его нужно поставить на государственный кадастровый учет в управлении Роснедвижимости. И затем со всеми документами подать заявление на предоставление участка в орган местного самоуправления. В данном случае обязательно наличие права собственности на гараж .

Это основное условие для оформления земельного участка под капитальным объектом. Земельный участок также может быть предоставлен в аренду самому кооперативу. Судебная практика показывает, что во избежание земельных споров и злоупотреблений должностных лиц органов управления кооперативом своими правами, не лишним будет закрепить в решении общего собрания членов кооператива запрет на оформление участка в собственность кооператива или третьих лиц.

5. Можно ли использовать гараж расположенный в кооперативе, для предпринимательской деятельности? В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Самое главное, что определяет правомочие собственника, – это возможность осуществлять их по своему усмотрению (п. 2 ст. 209 ГК РФ), т.е. самому решать, что делать с принадлежащим имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами, совершая в отношении этого имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов других лиц. Таким образом, собственник гаражных боксов вправе пользоваться своим имуществом по своей воле и в своем интересе, в том числе сдавать их в аренду и получать от этого доход, заниматься предпринимательской деятельностью в караже.

Единственное требование, которое управомоченные лица при этом должны выполнять, — не нарушать законодательство, права и законные интересы других лиц. При соблюдении указанного требования никто не может создавать препятствий в осуществлении правомочий собственника, равно как и арендатора. Как следует из ст. 55 Конституции РФ и п.

2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права, в том числе и право собственности, могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат. Потребительский кооператив, будучи общественной организацией, не наделен правом ограничивать собственника в реализации им своих правомочий. Законное пользование имуществом может быть защищено от нарушений различными правовыми средствами.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения, и, в частности, может предъявить иск об устранении препятствий в пользовании его имуществом. Судебная практика по данному вопросу не однозначна. В свете приведенных норм законодательства представляется объективным и обоснованным решение Ленинского районного суда города Курска от 01.11.2012 № по делу № 2-3323/10-2012.

Рекомендуем прочесть:  П 2 ст 132 гпрф

Рассматривая иск кооператива к члену кооператива о прекращении предпринимательской деятельности с использованием гаража, расположенного в ГСК, суд указал, что истец должен доказать, что в результате неправомерной деятельности ответчика кооперативу причинен вред или создана объективная опасность причинения вреда в бедующем, т.к.

в соответствии с действующим законодательством защите подлежит нарушенное субъективное, а не предполагаемое право. Требования Устава о передаче гаражей другим лицам с согласия правления кооператива признано судом необоснованным, поскольку не соответствует требованиям законодательства, т.к. ограничения в пользовании имуществом, в том числе распоряжение, могут быть установлены только законом или иным правовым актом, а не положениями Устава потребительского кооператива.

Также суд указал, что истец (кооператив) пытается ограничить право распоряжения гаражом, ссылаясь на нецелевое использование земельного участка, при этом участок предоставлен для строительства гаражей.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что представители кооператива пытались оспорить нецелевое использование гаража, которое, как указал суд, не может быть ограничено Уставом кооператива.

Во избежание подобных споров в Уставе потребительского кооператива необходимо детально прописать, — какие действия собственников, которые используют гаражи для предпринимательской деятельности, члены кооператива считают нарушающими их права и законных интересов, другие положения регулирующие отношения с членами кооператива, использующими свои гаражи для предпринимательской деятельности. Отсутствие регулирования данных отношений при помощи Устава, создает условия должностным лицам кооператива для злоупотребления своими полномочиями, о чем свидетельствует судебная практика.

Директор «ЮЦ Управления недвижимостью»

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет: Бесплатно с мобильных и городских Бесплатный многоканальный телефон Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону , юрист Вам поможет Подписаться на уведомления Мобильноеприложение Мы в соц. сетях

© 2000-2020 Юридическая социальная сеть 9111.ru *Ответ на вопрос за 5 минут гарантируется авторам VIP-вопросов.

Москва Комсомольский пр., д. 7 Санкт-Петербург наб. р. Фонтанки, д. 59 Екатеринбург: Нижний Новгород: Ростов-на-Дону: Казань: Челябинск: закрыть

Изменения и дополнения в 2020 году

В случае принятия законопроекта о гаражной амнистии текст федерального закона № 218 будет дополнен новыми положениями, определяющими юридический статус гаражных построек. Вы можете также скачать предложенный разработчиками документ, чтобы понять, как изменится существующее законодательство в сфере постановки на учет объектов недвижимости.

Закон о гаражной амнистии позволит владельцам нежилых построек узаконить свой правовой статус и более свободно распоряжаться собственным имуществом.

Специалисты считают, что после принятия законопроекта увеличится стоимость земельных участков и владельцы смогут более выгодно продавать гаражи. В дальнейшем это может привести к более интенсивной застройке гаражных кооперативов и развитию районов, где они располагаются.

Источник: https://zakonoved.su/zakon-o-garazhnoy-amnistii.html

Правовое положение гаражных кооперативов

Ввиду отсутствия адекватной правовой базы в юридической среде не существует единого мнения касаемо гаражных кооперативов Поскольку на сегодняшний день не существует отдельного комплекса законов, регулирующего ГСК, то из-за этого нет чёткого мнения юристов по данному вопросу. Иногда неопытные адвокаты оперируют законодательными актами, которые нельзя применять для гаражных кооперативов.

Например, 123.2, 123.3. ГК РФ, хотя в них же прямым текстом говорится о том, что данный закон не распространяется на специализированные кооперативы (гаражные, кредитные и прочие). Также ГСК нельзя признать саморегулирующими организациями и использовать законы, разработанные для подобных структур (п.

3 ст. 1 «Закона о некоммерческих организациях»). Таким образом, и статус, и вся деятельность кооперативов зависит исключительно от содержания его устава с той оговоркой, что не должно быть противоречий с законодательными нормативными актами России.

Определение понятия ГСК: гаражный кооператив – структура, созданная добровольно резидентами РФ, направленная на обеспечение определённых условий для хранения автотехники и управление общим имуществом ГСК.

Нормативные акты: Устав гаражного кооператива

2. Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Правительство РФ предлагает систематизировать правовое положение и деятельность гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также оформление прав на объекты гаражного назначения

Проект регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием индивидуальных гаражей, коллективных гаражей, машино-мест, созданием гаражных кооперативов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц, связанных с хранением транспортных средств, и устанавливает особенности возникновения прав граждан на созданные (создаваемые) индивидуальные гаражи, машино-места, предоставления земельных участков, на которых расположены индивидуальные гаражи, коллективные гаражи, а также особенности гражданско-правового положения гаражных кооперативов. Оговаривается, что проект не регулирует правоотношения, связанные, в частности, с созданием и использованием гражданами и юридическими лицами гаражей: являющихся объектами вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения, в том числе связанных с оказанием услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке транспортных средств; предназначенных для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, их территориальных органов, органов местного самоуправления, организаций, подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления, а также транспортных организаций; находящихся в многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения, а также подземных гаражей.

Проектом в числе прочего: закрепляются понятия «индивидуальный гараж», «коллективный гараж», «некапитальный гараж», «машино-место» и др.; устанавливается механизм ‎предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные ‎до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, определяется перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения; определяются правовое положение гаражных кооперативов и их членов, особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены индивидуальные, коллективные гаражи; устанавливается порядок размещения некапитальных гаражей на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности; уточняется, что инвалиды имеют право на внеочередное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства индивидуального гаража или на использование земель или земельного участка для размещения некапитального гаража без предоставления земельного участка и установления сервитута, в порядке, установленном Земельным кодексом РФ; субъектам РФ предоставляется право определять перечень документов, необходимых для приобретения гражданами прав на земельный участок, на котором расположен объект гаражного назначения.

Проект включает в себя ряд переходных положений. В частности, предусматривается, что понятия «гаражный кооператив», «гаражный потребительский кооператив» и «гаражно-строительный кооператив» являются равнозначными. Учредительные документы, а также наименования указанных организаций, подлежат приведению в соответствие с соответствующим федеральным законом при первом изменении учредительных документов указанных организаций.

Объекты недвижимости, являющиеся одноэтажными зданиями, сооружениями, помещениями в одноэтажном здании, в котором нет иных помещений, за исключением помещений, предназначенных для размещения транспортных средств и иных материальных ценностей, необходимых для эксплуатации транспортных средств, признаются индивидуальными гаражами. Объекты недвижимости, предназначенные исключительно для размещения транспортного средства и являющиеся помещениями в зданиях, индивидуально-определенными частями здания или сооружения, которые не ограничены либо частично или полностью ограничены строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которых описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке, являются машино-местами.

Объекты недвижимости, являющиеся зданиями, имеющими два и более этажа, состоящие из машино-мест и иных помещений, а также одноэтажными зданиями, состоящими из не имеющих между собой стен машино-мест, являются коллективными гаражами. Собственнику машино-места принадлежит доля в праве собственности на имущество общего пользования в коллективном гараже, за исключением земельных участков общего пользования в границах территории гаражного назначения, пропорционально площади такого машино-места со дня регистрации права собственности на машино-место.

До 1 января 2022 года органы местного самоуправления поселений или городских округов осуществляют мероприятия, направленные на выявление правообладателей расположенных в границах соответствующих муниципальных образований индивидуальных гаражей и машино-мест, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказание содействия гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены индивидуальные или коллективные гаражи.

Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов РФ. Дата публикации на сайте: 28.02.2019

В Госдуму внесен законопроект, регулирующий порядок оформления прав на гаражи и деятельности гаражных объединений граждан

Разработка законопроекта связана с существующей проблемой оформления прав на объекты гаражного строительства, а также деятельности гаражных объединений, связанной с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов.

Зачастую владельцы не могут зарегистрировать свое право собственности на уже возведенный гараж, иной объект, предназначенный для стоянки и хранения транспортных средств.

Законопроект предлагает комплексное решение этих проблем в специальном нормативном правовом акте.

Законопроектом регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности товариществ собственников гаражей и гаражных кооперативов, товариществ собственников парковочных мест, а также определяются особенности осуществления права собственности на места, предназначенные для хранения транспортных средств. Закрепляются понятия «гаражный комплекс», «гараж-стоянка», «гараж или гаражный бокс», «место хранения транспортного средства».

Устанавливается, что право собственности и иные вещные права на гаражи и машино-места подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами, с учетом определенных законопроектом особенностей.

Предусматривается перечень общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам гаражей и машино-мест в гаражных комплексах, гаражах-стоянках, порядок осуществления прав на общее имущество. Собственники гаражей и машино-мест реализуют правомочия по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом путем принятия в установленном порядке решений на их общем собрании.

Вводятся требования к созданию и деятельности гаражных кооперативов, товариществ собственников гаражей и машино-мест, к их органам управления, к их реорганизации и ликвидации, к правовому статусу членов данных объединений. Дата публикации на сайте: 30.08.2019

1.2.

Иная официальная правовая информация

К иной (ненормативной) официальной правовой информации можно отнести:

  1. — правоприменительные акты.
  2. — ненормативные акты общего характера;
  3. — акты официального разъяснения;

Акты общего характера, не являясь нормативными, создают серию правоотношений, в их исполнении участвуют многие субъекты, но они исчерпываются однократным исполнением (решение о проведении профилактических прививок, о строительстве завода и т.п.). Такого рода акты принимаются полномочными государственными органами. Акты официального разъяснения действующих норм — это акты толкования Конституции РФ Конституционным Судом РФ, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и др.

По вопросу правовой природы этих актов в научной литературе нет единства мнений. Одни авторы относят акты официального разъяснения к актам толкования, не содержащим новых норм, другие — к нормативным правовым актам.

При этом не подвергается сомнению реальное значение указанных актов в обеспечении единообразного применения законов в судебной практике. Правоприменительные акты — это индивидуально — правовые акты, принимаемые органами законодательной, исполнительной власти, судебными, прокурорскими органами, государственными инспекциями и т.д.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+